（2015）连民终字第01867号
裁判日期: 2015-10-16
公开日期: 2015-11-30
案件名称
胡德成与灌南县李集乡合兴村村民委员会、汤敏农村土地承包合同纠纷二审民事判决书
法院
江苏省连云港市中级人民法院
所属地区
江苏省连云港市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
案由
法律依据
全文
江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）连民终字第01867号上诉人（原审原告）胡德成。委托代理人李秀军，灌南县李集法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）灌南县李集乡合兴村村民委员会。法定代表人张桂兵，该村村委会主任。委托代理人陆东洋，该村委会治安调解主任。被上诉人（原审被告）汤敏。委托代理人胡德军。上诉人胡德成因与被上诉人灌南县李集乡合兴村村民委员会（以下简称合兴村委会）、被上诉人汤敏农村土地承包合同纠纷一案，不服江苏省灌南县人民法院（2015）南民初字第00849号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月28日立案受理后，依法组成合议庭于2015年10月14日进行了审理。上诉人胡德成及其委托代理人李秀军、被上诉人合兴村委会及其委托代理人陆东洋、被上诉人汤敏及其委托代理人胡德军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，胡德军系汤敏丈夫，胡德成与胡德军系亲兄弟关系。胡德成称1989年第二轮土地承包时，胡德成及其母亲孙成兰（已故）在原太平村老四队分得3.86亩土地，分得土地后其将土地承包给周维保使用，之后周维保将土地又给了他人耕种。胡德成称2014年6月其得知土地被汤敏家耕种并被其办理了一折通小本领取土地补贴。为此，胡德成向合兴村委会要地未果，遂而诉至本院。原审法院另查明，涉案土地位于灌南县李集乡合兴村四组东南地3.86亩（原李集乡太平村老四队）。现涉案土地由汤敏家耕种，并于2009年4月9日办理一本通存折在汤敏名下，领取国家相应补贴。胡德成及汤敏对涉案土地均没有土地经营权证书。原审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，胡德成要求村委会将涉案土地划归其承包耕种，但胡德成未提供充分证据证实涉案土地是其本人及其母亲在二轮土地承包时分得，故对胡德成要求村委会将涉案土地划由其承包耕种的诉讼请求，证据不足，原审法院不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回胡德成的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由胡德成负担。上诉人胡德成不服上述判决，向本院提起上诉称，1981年第一次分田到户时胡德成是原太平村老四队（后改为七队），汤敏是原太平村老五队（后改为八队），按当时政策村民只能在本队分得承包地。胡德成及其母亲在原太平村老四队分得3.86亩承包地，当时胡德成将该地交给周维保代种，后周维保又交给他人代种。1998年土地二轮承包时因胡德成在外打工，村委会没有通知胡德成回来办理二轮承包手续，但涉案土地没有变动，还属于胡德成及母亲的承包地，只是由其他人代种。2001年，原太平村与合兴村合并为合兴村，原太平村七组、八组和十组合并为合兴村四组。2011年，胡德成母亲病故，汤敏丈夫胡德军向村委会要其母亲的承包地，村委会会计不知具体情况就将胡德成母子3.86亩承包地办一折通给汤敏领取国家补贴，从此汤敏和胡德军就将胡德成母子的承包地占为己有。村干部和汤敏的行为侵犯胡德成的承包经营权，导致胡德成原有承包地自己无权耕种。综上，请求二审法院撤销原审判决，改判或发回重审；上诉费由被上诉人承担。被上诉人合兴村委会答辩称，基本上同意上诉人的上诉请求及理由。被上诉人汤敏答辩称，胡德军全家是七口人，住在李集街，是吃商品粮的，全家下放到合兴村的三组和四组。第一次分地的时候，分了七口人的地。分地的时候是在89年，我们没有去要地的。当时没有要地，村里就把地分掉了。汤敏是合兴村三组的村民，嫁到四组，胡德军是四组的村民，三组的人就通知不再给汤敏分地，就协调到四队分地。汤敏到四队要地，到四组要了最后的地。要过来以后，就交给了本村的汤茂荣来耕种此地，到第二轮分地的时候，就办了一折通。一直在我们手里，几十年了，也无人问津。土地给汤茂荣耕种的时候，我们有承包合同。本院经审理查明，原审法院查明的事实清楚，本院予以确认。本院认为，当事人有义务对自己的诉讼主张提供证据加以证明，否则应当承担不利后果。第一，本案上诉人在原审中诉求虽为请求村委会划地归其使用，而村委会对土地的划分不属于人民法院民事案件审理范围，但上诉人认为其一直拥有该地土地承包经营权，故其诉求实质为返还土地。第二，本案上诉人胡德成主张其享有涉案土地的土地承包经营权，但是未提供土地承包经营权证书或者土地登记簿予以证实，合兴村委会对该土地的归属的表述也存有矛盾，故本案土地权属不清，应当先由政府部门对土地权属进行确认。综上，目前上诉人胡德成的证据不能证明其为土地承包经营权人，故其上诉理由不能成立，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人胡德成负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘 刚审 判 员 周兴国代理审判员 张 奇二〇一五年十月十六日书 记 员 祝蔷薇法律条文附录一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；