（2015）杭淳民初字第434号

裁判日期: 2015-10-16

公开日期: 2015-12-03

案件名称

王文昌与浙江淳安经济开发区管理委员会、淳安县文昌镇人民政府确认合同无效纠纷一审民事裁定书

法院

淳安县人民法院

所属地区

淳安县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

王文昌,浙江淳安经济开发区管理委员会,淳安县文昌镇人民政府

案由

确认合同无效纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条，第一百五十四条

全文

浙江省淳安县人民法院民 事 裁 定 书（2015）杭淳民初字第434号原告：王文昌。委托代理人：李刚。委托代理人：崔克海。被告：浙江淳安经济开发区管理委员会。法定代表人：毛善智。委托代理人：余炳成，浙江泽道律师事务所律师。被告：淳安县文昌镇人民政府。法定代表人：王丽娟。委托代理人：张承进，浙江千岛湖律师事务所律师。原告王文昌诉被告浙江淳安经济开发区管理委员会、淳安县文昌镇人民政府确认合同无效纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告起诉称：2011年6月23日，被告以开发区管委会建设需要为由，与原告签订了《房屋搬迁安置补偿协议》。原告认为双方签署的协议无效，理由如下：1、二被告均不是合法的土地征收的主体，没有签订协议的主体资格；2、被告未提供项目建设所需要的各种审批手续；3、被告打着国家建设需要的名义，欺骗老百姓，损害国家利益；4、二被告恶意串通，损害农民集体利益；5、原告无权单独处分该处房屋；6、被告未依法履行征地审批手续及程序，违反了法律的强制性规定。综上，原告与被告签署的《房屋搬迁安置补偿协议》应属无效，故请求判决：1、确认二被告与原告签署的《房屋搬迁安置补偿协议》无效；2、二被告承担本案诉讼费用。本院认为，房屋拆迁补偿协议系行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十一条，已明确将房屋征收征用补偿协议列为行政协议，并规定因行政协议履行引发的纠纷应作为行政案件予以受理。据此，自2015年5月1日前述司法解释实施之日起，有关房屋拆迁补偿协议纠纷应作为行政案件予以受理。原告在上述司法解释实施之后提起民事起诉，不符合民事诉讼的受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告王文昌的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。审　判　长　　姜勇军代理审判员　　李　霞人民陪审员　　胡水平二〇一五年十月十六日书　记　员　　李　洁 微信公众号“”