（2015）扶行初字第15号
裁判日期: 2015-10-15
公开日期: 2015-11-21
案件名称
韩小飞与太康县公安局治安行政处罚案一审行政判决书
法院
扶沟县人民法院
所属地区
扶沟县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
全文
扶沟县人民法院行 政 判 决 书（2015）扶行初字第15号原告韩小飞，男，住太康县。委托代理人李树林，男，河南豫太律师事务所律师。被告太康县公安局，住所地：太康县西大街，组织机构代码证代码为：00591222--8。法定代表人李根闯，局长。委托代理人刘先景，男，太康县公安局法制大队民警。委托代理人刘西振，男，太康县公安局独塘派出所民警。第三人韩丽，女，住太康县。委托代理人王亚龙，男，河南举直律师事务所律师。原告韩小飞不服被告太康县公安局作出的太公（独）行罚决字（2015）1322号行政处罚决定一案，于2015年7月28日向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月28日立案后，于2015年8月3日向被告太康县公安局送达了诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月8日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李树林，被告委托代理人刘先景、刘西振，第三人委托代理人王亚龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。太康县公安局于2015年7月8日作出太公（独）行罚决字（2015）1322号行政处罚决定，以韩小飞、王新歌致韩丽轻微伤为由，对韩小飞处以行政拘留五日的处罚。原告诉称，2015年6月19日中午，原告在家盖房时遭到第三人韩丽等人的阻拦，引起纠纷，发生撕打，村长报警后，公安干警虽对受伤人员进行了拍照取证，但被告太康县公安局不顾原告家人受伤、第三人寻衅滋事的事实，对原告作出了太公（独）行罚决字（2015）1322号行政处罚决定，处以行政拘留五日的处罚。原告认为，被告作出的行政行为事实不清，证据不足，程序违法，请求依法撤销被告作出了太公（独）行罚决字（2015）1322号行政处罚决定。原告提供如下证据：2015年7月8日太康县公安局独塘派出所干警对韩小飞制作询问笔录时的录音光盘一份、附书面说明一份，以证明被告在询问原告时言语上有诱导、威胁的行为。被告辩称，2015年6月19日中午12时30分，在太康县独塘乡毛堂行政村大毛堂村韩言然（韩小飞的父亲）家附近，因为韩丽等人认为韩言然家的在建房屋挖的地基占了邻居通行的路，影响了出行，韩丽及家人用铁锹将韩言然家新挖的地基平了，引起纠纷，双方当事人发生撕打。接到报警后，被告太康县公安局依法受理了案件，后经太康县公安局物证鉴定室鉴定韩丽的伤情属轻微伤。被告进行了调查取证后，根据双方当事人陈述、证人证言、现场照片、鉴定文书等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，作出了太公（独）行罚决字（2015）1322号行政处罚决定，该处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予驳回原告的诉讼请求。被告提供如下证据：（1）接处警登记表一份、（2）受案登记表一份、（3）受案回执一份、（4）控告书一份、（5）公安行政案件权利义务告知书八份、（6）行政处罚告知笔录一份、（7）呈请行政处罚审批表一份、（8）行政处罚决定书及送达回执各一份、（9）被拘留人员家属通知书及送达回证各一份，以上（1）--（9）证据证明被告的处罚程序合法；（10）韩小飞询问笔录一份、（11）韩丽询问笔录两份、（12）欧阳娜询问笔录一份、（13）韩四清询问笔录一份、（14）韩富然询问笔录一份、（15）李凤芹询问笔录一份、（16）郭良华询问笔录一份、（17）韩战强询问笔录一份、（18）现场照片五张、鉴定文书一份、（19）户籍证明一份、（20）无犯罪记录证明一份、（21）违法犯罪人员信息登讫凭证一份、（22）独塘乡毛堂村民委员会证明三份。以上（10）--（22）证据证明被告的处罚事实清楚，适用法律正确。另，9月8日提交群众代表签字一份、照片四张，以证明原告盖房的地方属于公共通道，因为挖地基才引起纠纷。第三人述称，原告在公共道路上建房，引起共愤，过错在先。被告太康县公安局在作出行政处罚决定以前，已告知原告韩小飞权利义务，且原告已签字并明确表示没有意见。原告在接受询问的偷录行为，不能作为证据使用。被告作出处罚决定的行政行为，没有超过法律规定的时限，且证人证言证实了原告殴打第三人的事实。综上，被告作出处罚的行政行为事实清楚，程序合法，应驳回原告的诉讼请求。经过庭审质证，本院对上述证据认证如下：对原告提供的证据，本院认为，办案民警在询问原告时，在言语上虽有不当之处，但原告接受询问时并没有承认参与打架，也没有作出对己不利的陈述，对其证明目的，本院不予采信。对被告提供的证据：对证据（1）、（2）、（3）、（4），原告提出异议，但原告没有证据证明其主张，对其异议理由本院不予支持；对证据（6）、（7），被告在作出处罚决定前告知了原告拟处罚的事实、理由、依据后，原告明确表示没有意见、不申辩。因此，被告当天呈请审批，并不违反法律的规定，原告的异议理由不成立，对该证据的证明目的本院予以采信；对证据（5）、（8）、（19）、（20）、（21），原告无异议，本院予以采信；对证据（9），原告签字确认公安机关电话通知了其家属，对该份证据的证明目的本院予以采信；对证据（10），原告在接受询问时并没有作出对己不利的陈述，原告的异议理由不能成立，本院对该证据予以采信；对证据（11）、（12）、（13）、（14）、（15）、（16）、（17）、（18），原告虽提出异议，但没有提供相关证据证明其主张，对其异议理由，本院不予采信；对证据（22），该三份证据与本案没有直接关系，本院对该组证据不予采信；对9月8日被告提交的群众代表签字一份、照片四张，被告未在法定的举证期限内提交，根据《最高人民法院关于行政诉讼法证据若干问题的规定》第一条第一款、第五十七条第（四）项之规定，不作为定案的依据。经审理查明，2015年6月19日，韩言然（韩小飞之父）家盖房挖地基时，第三人韩丽及邻居以其占用了公共道路为由，到独塘乡政府反映情况，乡领导答复纠纷解决之前先不要盖房。村干部将答复告知了韩言然及其家人，韩丽及其亲属去平韩言然家挖的地基时，遭到了韩言然妻子王新歌的阻止，进而引起纠纷。韩小飞、王新歌将韩丽打伤，经鉴定韩丽的伤情为轻微伤。被告接警后，经过调查取证，于2015年7月8日向韩小飞告知了拟对其作出处罚的事实、理由和依据，韩小飞明确表示没有意见，不申辩。经呈请审批后，被告于7月8日对韩小飞作出了太公（独）行罚决字（2015）1322号行政处罚决定，认定韩小飞殴打他人，违法情节轻微，决定对其行政拘留五日，韩小飞不服遂提起本次行政诉讼。本院认为，韩言然与韩丽两家因韩言然家盖房占用公共道路之事发生纠纷，继而引起打架，韩言然的儿子韩小飞将韩丽打伤，经鉴定韩丽伤情为轻微伤，根据《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》的规定，韩小飞的违法情节轻微，被告太康县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对原告作出的太公（独）行决字（2015）1322号行政处罚决定认定事实清楚、适用法律正确，被告在作出该处罚决定前向原告告知了拟作出处罚的事实、理由和依据，程序合法。韩小飞辩称自己没有参与打架，但是，郭良华等人的证言能够形成完整的证据链，证实韩小飞对韩丽实施了殴打行为，原告韩小飞的辩解理由不能成立。故，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告韩小飞的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长 邢联合审判员 陈新慧陪审员 王文娟二〇一五年十月十五日书记员 于桂霞 更多数据：搜索“”来源：