（2015）白行初字第9号

裁判日期: 2015-10-15

公开日期: 2015-12-15

案件名称

岳某诉靖远县运输管理所变更发车班次、运输时间案一审行政裁定书

法院

白银市白银区人民法院

所属地区

白银市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

岳某,靖远县公路运输管理所,靖远县亨达汽车运输有限公司,曾某某

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款

全文

甘肃省白银市白银区人民法院行政裁定书（2015）白行初字第9号原告岳某，男。委托代理人刘永斌，甘肃铜城律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告靖远县公路运输管理所（以下简称运管所）。住所靖远县城关镇乌兰西路**号。法定表人张海燕，该所所长。委托代理人吴卫星，该所副所长。代理权限为一般代理。委托代理人高全斌，该所法律顾问。代理权限为一般代理。第三人靖远县亨达汽车运输有限公司（以下简称亨达公司）。住所靖远县城关镇乌兰西路**号。法定代表人罗维宏，该公司经理。委托代理人权生昌，该公司工作人员。代理权限为一般代理。第三人曾某某，男。原告岳某诉被告运管所变更运输时间、发车班次一案，本院受理后，依法由审判员肖新征担任审判长，与审判员雒焕秀、人民陪审员王维业组成合议庭，于2015年10月13日在靖远县人民法院公开开庭审理。原、被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。因第三人亨达公司、曾某某与本案处理结果有利害关系，经原告申请，本院准许其为第三人庭参加诉讼。现已审理终结。原告诉称，其经营的甘D296**号客车运营线路为靖远县城至五合乡路段，发车时间为13时05分。在原告排班时间被告运管所安排两趟发往靖安的客运车辆（途径五合）。其中一趟为第三人曾某某运营，发车时间为12时55分。两辆车运营线路高度重合，发车时间仅相隔10分钟，且第三人发车时间早于原告，总将沿途乘客拉走。为此原告与第三人间多次发生矛盾。原告曾多次找被告运管所及亨达公司寻求解决，均未果。故诉请法院判决被告依法变更原告及第三人的运输时间，合理安排发车班次。被告运管所辩称，靖远县公路客运车辆班次由靖远县客运服务站安排，靖远县客运服务站是具有独立法人资格的企业法人。被告不具有为客运车辆安排班次的法定职责，人民法院应驳回原告诉讼请求。第三人亨达公司辩称，靖远县客运车辆的发车班次由靖远县客运服务站安排。第三人曾某某未答辩。本院经审理认为，《中华人民共和国道路交通运输条例》第37条规定，具备有验收合格的运输站（场）、有相应的专业人员和管理人员等条件的，可申请从事运输站（场）的经营。第42条1款规定：“道路旅客运输站（场）应当为客运经营者合理安排班次，公布其运输线路、起至经停站点、运输班次、始发时间……”。可见，本案中为客运车辆安排发车班次、始发时间的是相应的运输站（场）的经营者，而不是原告起诉的行政机关---靖远县公路运输管理所。故此，原告请求事项不属于行政审判权限范围。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告岳某的起诉。案件受理费50元由原告承担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审　判　长　　肖新征审　判　员　　雒焕秀人民陪审员　　王维业二〇一五年十月十五日书　记　员　　杨　敏附：本案适用的法律：《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；（四）法律规定必须有法定代理人或者指定代理人、代表人为诉讼行为，为由法定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；（七）法律规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；（八）起诉人重复起诉的；（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（十一）起诉不具备其他法定条件的。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间补正或更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。《中华人民共和国道路交通运输条例》第三十七条申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：（一）有经验收合格的运输站（场）；（二）有相应的专业人员和管理人员；（三）有相应的设备、设施；（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度。第四十二条道路旅客运输站（场）经营者应当为客运经营者合理安排班次，公布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价，调度车辆进站、发车，疏导旅客，维持上下车秩序。道路旅客运输站（场）经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施，按照车辆核定载客限额售票，并采取措施防止携带危险品的人员进站乘车。微信公众号“”