（2014）苏行诉终字第00291号

裁判日期: 2015-01-05

公开日期: 2015-02-02

案件名称

周志贤、李济生等与泰兴市人民政府二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

周志贤,李济生,陈春花,杨宝根

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2014）苏行诉终字第00291号上诉人（原审起诉人）：周志贤。原审起诉人：李济生。原审起诉人：陈春花。原审起诉人：杨宝根。周志贤、李济生、陈春花、杨宝根因诉泰兴市人民政府行政违法一案，江苏省泰州市中级人民法院作出（2014）泰中行诉初字第37号行政裁定，周志贤不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。本院审查查明：周志贤、李济生、陈春花、杨宝根以泰兴市人民政府为被告，向原审法院起诉称：泰兴市人民政府作出的泰政房征告（2014）4号《泰兴市人民政府房屋征收决定公告》违法。一、周志贤、李济生、陈春花、杨宝根所居住的房屋仅建造10多年，并非危房，该地域并非危房集中、基础设施落后地段，也不属于旧城区。泰兴市人民政府作出的征收决定不符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项之规定；二、该征收项目名为旧城区改建，实质是商业开发，不符合公共利益的需要；三、在该征收范围内的土地有较大部分是集体土地，小部分是国有土地。违反了《物权法》第42条的规定，且在2年多的时间内未实施土地征收，批文已经失效，该地块农民没有得到相应的土地补偿安置；四、周志贤、李济生、陈春花、杨宝根至今不知悉该项目相关手续，泰兴市人民政府应当向周志贤、李济生、陈春花、杨宝根告知由规划部门核发的建设用地规划许可证等手续；五、泰兴市人民政府应当就该项目的核准和备案手续向周志贤、李济生、陈春花、杨宝根告知；六、泰兴市人民政府未就其征收决定是否符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定要求的四规划、一计划进行载明。请求法院判令：依法撤销泰政房征告（2014）4号《泰兴市人民政府房屋征收决定公告》。原审法院经审查认为：原告叶某某不服被告泰兴市人民政府作出的泰政房征（2014）4号房屋征收决定，已经于2014年6月10日向该院提起行政诉讼，请求撤销泰兴市人民政府作出的该征收决定。该案经该院审理，认为泰兴市人民政府作出的该征收决定主要事实清楚，行政程序合法，适用法律正确。叶某某的诉讼请求缺乏事实和法律依据，并据此作出（2014）泰中行初字第0026号行政判决，驳回叶某某要求撤销泰兴市人民政府泰政房征（2014）4号房屋征收决定的诉讼请求。现周志贤、李济生、陈春花、杨宝根要求撤销泰政房征告（2014）4号《泰兴市人民政府房屋征收决定公告》，该房屋征收决定已受生效的（2014）泰中行初字第0026号行政判决书羁束。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项之规定，原审法院裁定：对周志贤、李济生、陈春花、杨宝根的起诉不予受理。周志贤不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、原审裁定认定事实不清。叶某某放弃上诉权利，导致（2014）泰中行初字第0026号行政判决生效，并不代表亦放弃上诉的权利；2、原审裁定适用法律错误。我国宪法规定，公民在法律面前一律平等，叶某某放弃上诉权利并不影响周志贤的上诉权。行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。原审法院对本案不予受理，违反了两审终审制度。请求撤销原审裁定，依法受理本案并撤销泰兴市人民政府泰政房征（2014）4号房屋征收决定。本院认为：叶某某因不服泰兴市人民政府作出的泰政房征（2014）4号房屋征收决定，曾于2014年6月10日向原审法院提起行政诉讼，请求撤销泰兴市人民政府作出的该征收决定。原审法院已作出（2014）泰中行初字第0026号行政判决，驳回叶某某要求撤销泰兴市人民政府泰政房征（2014）4号房屋征收决定的诉讼请求，且判决已经发生法律效力。现周志贤、李济生、陈春花、杨宝根起诉要求撤销泰政房征告（2014）4号《泰兴市人民政府房屋征收决定公告》，已被生效的（2014）泰中行初字第0026号行政判决书所羁束。故原审法院裁定对周志贤、李济生、陈春花、杨宝根起诉不予受理并无不当。周志贤的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王家祥审　判　员　　郭晓闽代理审判员　　潘四海二〇一五年一月五日书　记　员　　黄　超 来源：百度“”