（2014）赵民二初字第00276号

裁判日期: 2015-01-05

公开日期: 2015-03-17

案件名称

郭广林与赵县赵州镇瓜家庄村村民委员会、张丽华等土地承包经营权确认纠纷一审民事裁定书

法院

赵县人民法院

所属地区

赵县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

郭广林,赵县赵州镇瓜家庄村村民委员会,张丽华,张贞乱

案由

土地承包经营权确认纠纷

法律依据

《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》：第二条；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百一十九条

全文

河北省赵县人民法院民 事 裁 定 书（2014）赵民二初字第00276号原告郭广林。委托代理人梁勤栓，河北冠宇律师事务所律师。委托代理人郭军华。被告赵县赵州镇瓜家庄村村民委员会。法定代表人魏国伟，该村村长。被告张丽华。委托代理人焦秋果，河北长征律师事务所律师。被告张贞乱。委托代理人焦秋果，河北长征律师事务所律师。委托代理人张华峰。原告郭广林诉被告赵县赵州镇瓜家庄村村民委员会、张丽华、张贞乱土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2013年10月21日做出（2013）赵民初字第00926号民事判决书判决：一、被告赵县赵州镇瓜家庄村村民委员会与被告张贞乱签订的01-15-05-13号农村土地承包合同中包含郭广林3.5亩土地部分无效；二、驳回原、被告的其他诉争。判后被告张丽华、张贞乱不服提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院经审理认为案件程序违法，裁定撤销了（2013）赵民初字第00926号民事判决书，发还我院重审。我院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告郭广林的委托代理人梁勤栓、郭军华，被告张丽华、被告张贞乱及委托代理人焦秋果、张华峰到庭参加诉讼。被告赵县赵州镇瓜家庄村村民委员会经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭广林诉称，1983年第一轮农村土地承包时，我家3.5口人承包被告一的责任田7.018亩，到1989年11月5日我与赵县城关镇瓜家庄村签订农村土地承包合同。后村委会干部找我要租赁我家的承包责任田，称是柏林街修路占用我家的承包田，我当时同意村委会租赁了，并且村委会给我签订了租地合同，合同规定：甲方租用乙方承包田一块，东西13米，南北757.25米，折6.96亩，每年返还地息款600元，付款时间每年7月31日一次付清。后修柏林街没有占用我家的责任田，村委会没有经过我的同意，私自将我家的承包责任田让被告二、被告三分别耕种了一部分。后发现村委会与被告二、被告三签订了农村土地承包合同，我于2010年申请赵县农业承包合同仲裁委员会确认我的承包经营权，到2013年仲裁委员会不知道何原因终结了仲裁程序。为此请求人民法院依法确认第一被告与第二被告、第三被告签订的农村土地承包合同及土地经营权证无效。本案经本院审判委员会讨论认为，按照1999年最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）”第二条规定：“发包方所属的半数以上村民，以签订承包合同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定的民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可通知承包方作为第三人参加诉讼。”本案属土地承包经营权确认纠纷，按照这一司法解释，原告不是适格主体，原告的起诉不符合条件，无权提起土地承包经营权确认的诉讼。依照1999年《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》（试行）”第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定裁定如下：驳回原告郭广林的起诉。案件受理费1041元退还原告郭广林。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。审判长　　何利江陪审员　　任寒思陪审员　　王　津二〇一五年一月五日书记员　　冯茜茜 来自：