（2015）港非诉行审字第00017号

裁判日期: 2015-01-04

公开日期: 2015-01-23

案件名称

海门市国土资源局与南通孝德乐生态农业有限公司非诉执行审查裁定书

法院

南通市港闸区人民法院

所属地区

南通市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

海门市国土资源局,南通孝德乐生态农业有限公司

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十五条

全文

江苏省南通市港闸区人民法院行 政 裁 定 书（2015）港非诉行审字第00017号申请执行人海门市国土资源局，住所地海门市海门镇长江南路398号。法定代表人江少康，职务局长。委托代理人王建忠，海门市国土资源局监察大队大队长。委托代理人张建华，海门市国土资源局监察大队办事员。被执行人南通孝德乐生态农业有限公司，住所地海门市余东镇启勇村二十二组36号。法定代表人张建华，职务董事长。申请执行人海门市国土资源局于2014年12月29日向本院申请强制执行海国土资监决（2014）45号行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭对该行政处罚决定书的合法性进行审查。本案现已审查终结。申请执行人海门市国土资源局于2014年8月26日作出了海国土资监决（2014）45号行政处罚决定书，认定：2012年11月18日，被执行人南通孝德乐生态农业有限公司（以下简称孝德乐公司）与原树勋镇启勇村村委会签订租地协议，租用该村18组、19组、22组集体土地123.76亩进行投资建设。2013年4月被执行人孝德乐公司开始整理土地，同年9月10日被执行人孝德乐公司未经批准，擅自在租用土地上新建房屋、道路等建构筑物占地5653平方米，其中房屋建筑占地3606平方米，水泥路等构筑物占地2047平方米。被执行人孝德乐公司所占土地不符合余东镇土地使用总体规划。在被执行人孝德乐公司建造上述建构筑物过程中，申请执行人海门市国土资源局执法人员多次到现场制止，并依法向被执行人孝德乐公司送达了《责令停止违法行为通知》。8月18日，申请执行人海门市国土资源局向被执行人孝德乐公司送达了《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》告知被执行人孝德乐公司拟作出行政处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利。在规定的期限内，被执行人孝德乐公司未提出陈述和申辩，放弃了听证要求。8月26日，申请执行人海门市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定作出处罚决定，责令被执行人孝德乐公司自接到行政处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的土地5653平方米，自行拆除在非法占用土地上新建的所有建构筑物，恢复土地原状，并处罚款人民币56530元。该处罚决定书于2014年8月29日向被执行人孝德乐公司送达。被执行人孝德乐公司在法定期限内未申请复议亦未提起诉讼，仅缴纳了罚没款人民币56530元，其他义务没有履行。2014年12月10日，申请执行人海门市国土资源局向被执行人孝德乐公司送达了《履行行政处罚决定催告书》，责令被执行人孝德乐公司在接到催告书之日起十日内履行处罚决定书确定的义务，同时告知可在接到催告书次日起三日内提出陈述申辩等。被执行人孝德乐公司仍未自动履行。经审查，本院认为，申请执行人海门市国土资源局作出的海国土资监决（2014）45号行政处罚决定书，事实清楚、程序合法、适用法律正确，且无损害被执行人孝德乐公司合法权益的情形，依法应当准予强制执行。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条及最高人民法院关于对非诉执行案件“裁执分离”的相关意见，裁定如下：对申请执行人海门市国土资源局作出的海国土资监决（2014）45号行政处罚决定书，准予强制执行，由海门市人民政府组织实施。本裁定书送达后即发生法律效力。审　判　长　　徐建云审　判　员　　刘海燕人民陪审员　　王秀梅二〇一五年一月四日书　记　员　　许美燕附：《中华人民共和国行政强制法》第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：明显缺乏事实根据的；明显缺乏法律依据的；其他明显违法并损害被执行人合法权益的 微信公众号“”