（2014）苏行诉终字第00338号

裁判日期: 2015-01-23

公开日期: 2015-03-26

案件名称

杨家超与阜宁县人民政府行政其他二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

杨家超

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2014）苏行诉终字第00338号上诉人（原审起诉人）：杨家超。杨家超因诉阜宁县人民政府行政其他一案，不服江苏省盐城市中级人民法院（2014）盐行诉初字第00029号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。2014年10月28日，杨家超以阜宁县人民政府为被告提起本案诉讼称，阜宁县人民政府设立阜宁县企业改制攻坚指挥部后，2002年1月18日，阜宁县企业改制攻坚指挥部作出阜改指复（2002）2号《关于同意阜宁县食品有限公司内部实行股权流转聚合的改制批复》（以下简称2号批复），对阜宁县食品有限公司的改制方案中的相关问题作出了批复。杨家超认为该批复存在相关问题，遂诉至法院，请求：依法撤销阜宁县人民政府阜宁县企业改制攻坚指挥部及2号批复，阜宁县人民政府承担本案诉讼费用。原审法院认为，阜宁县人民政府作出的具体行政行为，涉及的行政法律关系一方为原阜宁县食品有限公司，该企业本身或者其法定代表人才具有诉讼权利能力和行为能力。杨家超原为阜宁县食品有限公司职工，其与阜宁县人民政府设置阜宁县企业改制攻坚指挥部及2号批复没有法律上的利害关系。因此，杨家超不服该批复提起行政诉讼，不具有原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条、第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，该院裁定对杨家超的起诉，不予受理。杨家超不服原审裁定，向本院提起上诉称，杨家超原为阜宁县食品有限公司职工，其与阜宁县人民政府设置阜宁县企业改制攻坚指挥部及2号批复具有法律上的利害关系，本案属于人民法院行政诉讼受案范围。请求撤销原审裁定，依法作出裁定。本院认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第二项规定：起诉人无原告诉讼主体资格的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，杨家超原为阜宁县食品有限公司职工，不具有本案原告诉讼主体资格。故原审法院裁定对杨家超的起诉不予受理，并无不当，依法应予维持。杨家超上诉的理由不足，依法不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　葛晓燕审　判　员　　宋仁海代理审判员　　汤立双二〇一五年一月二十三日书　记　员　　黄　超 来源：百度搜索“”