（2015）东行执字第00028号

裁判日期: 2015-01-19

公开日期: 2015-06-12

案件名称

东港市人口和计划生育局申请执行姜黄波、范桂杰社会抚养费征收决定行政裁定书

法院

辽宁省东港市人民法院

所属地区

辽宁省东港市

案件类型

执行案件

审理程序

执行实施

当事人

姜英波；范桂杰

案由

其他案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释:第九十五条第三项

全文

辽宁省东港市人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）东行执字第00028号 申请机关东港市人口和计划生育局。 负责人薛永山。 委托代理人修忠田。 委托代理人孙殿禹。 被申请人姜英波。 被申请人范桂杰。 申请机关东港市人口和计划生育局于2010年9月26日作出东人口计生征字（2010）0194号社会抚养费征收决定书，认定被申请人姜英波与范桂杰于2005年6月6日登记结婚，姜英波系初婚，范桂杰为再婚，再婚前有一子李鑫。二人于2006年9月18日无指标生育一子姜浩杰。姜英波为农业户口，范桂杰为非农业户口。决定：征收被申请人姜英波、范桂杰社会抚养费人民币3400元。该征收决定送达后，被申请人既未起诉或也未申请复议，仅缴纳了社会抚养费1500元，而未按分期缴纳计划于2014年10月前缴清社会抚养费，现该处罚决定已生效，申请执行机关向本院提起强制执行申请。 本院经审查认为，申请机关作为县级计划生育行政主管部门，具有对违反计划生育管理的行为决定征收社会抚养费的职权。但《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证……”。本案中，申请机关于2010年9月26日向被申请人送达征收社会抚养费先行告知书，明确要求被申请人“于2010年9月29日前到东港市人口和计划生育局进行陈述、申辩和听证”，而申请机关在被申请人未明确表示放弃上述权利的情况下，于当日作出涉案征收决定，行政程序违法，故其强制执行申请不应准予执行。依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条（三）项之规定，裁定如下： 对申请机关东港市人口和计划生育局作出的东人口计生征字（2010）0194号社会抚养费征收决定不予强制执行。 审　判　长　　王家丰 代理审判员　　刘志义 人民陪审员　　孙玮琦 二〇一五年一月十九日 书　记　员　　潘晓伟 来源：百度搜索“”