（2015）东行初字第00004号
裁判日期: 2015-01-12
公开日期: 2015-09-21
案件名称
王栋林与东港市公安局不服治安管理行政处罚决定行政判决书
法院
东港市人民法院
所属地区
东港市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
王栋林,东港市公安局,谭淑珍
案由
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》：第四十三条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第五十四条
全文
辽宁省东港市人民法院行 政 判 决 书（2015）东行初字第00004号原告王栋林。被告东港市公安局。法定代表人张振喜。委托代理人于水家。委托代理人李金山。第三人谭淑珍。原告王栋林诉被告东港市公安局不服治安管理行政处罚决定一案，于2014年12月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2015年1月8日公开开庭审理了本案。原告王栋林、被告的委托代理人于水家、李金山到庭参加了诉讼。第三人谭淑珍经本院合法传唤，无正当理由未参加诉讼。本案现已审理终结。2014年9月18日，被告东港市公安局作出东公（长）行罚决字[2014]400号行政处罚决定书，查明2014年6月13日16时30分许，在东港市长安镇雪洼村二组王栋林家附近，因谭淑珍不让王栋林在两家有争议的地方砌石头双方发生争执，争执过程中王栋林致谭淑珍头部受伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予王栋林罚款一百元的行政处罚。原告诉称，2014年6月13日16时30分许，原告用石头砌自己家的林权山沟坡，第三人谭淑珍出面制止，原告让其去找村治保主任。约20分钟后第三人谭淑珍同其儿子段昱岐一同来到现场，第三人谭淑珍将原告推开，直接把坡上的石头扒下来，遂后同段昱岐一起上来撕扯原告，将原告摁倒在地。段昱岐手持木棒打在原告的背部和左手背上，后段昱岐又跑回家手持菜刀追赶原告，原告跑回家中后报警，原告并没有故意伤害第三人。被告在没有查清事实的基础上，作出涉案处罚决定。综上，原告认为被告处罚决定显失公正，且与第三人恶意串通、枉法裁判，故请求人民法院依法撤销被告作出的作出东公（长）行罚决字[2014]400号行政处罚决定书。原告向法庭提供的证据是：被告下属长安派出所出具的“情况说明”一份。主要内容是：接报案时间记载为2014年6月13日16时许。证明：被告记载的案发时间有矛盾。被告辩称，2014年6月13日16时30分许，在东港市长安镇雪洼村二组原告家附近，原告因在两家有争议的地方砌石头，与第三人谭淑珍发生争执，争执过程中原告将第三人谭淑珍头部打伤。公安机关在接到报案后，立即处警到现场了解情况，询问了双方当事人及相关证人，对案件进行了认真调查。在查清事实的基础上，将对原告拟做出行政处罚的事实、理由和依据，向本人进行了告知，并告知其有陈述和申辩的权利。在行政处罚决定做出后，向原告进行了送达，处罚决定至今未执行。整个调查过程符合法定程序。综上所述，被告对原告做出的行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，处罚幅度适当，请求法院依法维持东公（长）行罚决字[2014]400号行政处罚决定书。被告向法庭提供的证据是：1、被告于2014年8月22日对王栋林的询问笔录。主要内容是：“我俩就厮把打起来了，你推我，我推你，你撴我，我撴你，我一回手，胳膊就打到谭淑珍的头角上，我俩就厮把倒在地上”。证明：原告有故意伤害第三人谭淑珍的行为。2、被告于2014年8月27日对谭淑珍的询问笔录。主要内容是：“在我哈腰时王栋林用拳头打了我一拳就把我打倒了，然后又捡起一块小石头打在我左肩处”。证明：原告有故意伤害第三人谭淑珍的行为。3、被告于2014年8月27日对段勇（段昱岐）所作的询问笔录。主要内容是：“出去后我看见我家邻居王栋林拳头打在我妈太阳穴上，把我妈打倒在地上”。证明：原告有故意伤害第三人谭淑珍的行为。4、被告于2014年6月13日对谭淑珍所作的询问笔录。主要内容是：“这时王栋林就用拳头打了我一拳，打在我左边太阳穴处，当时我就倒在地上，后王栋林又拿起一块石头打在我左肩处”。证明：原告有故意伤害第三人谭淑珍的行为。5、被告于2014年6月13日对王栋林所作的询问笔录。主要内容是：“我就不让搬，我和谭淑珍就撕把起来，后我就用右手往后一拎，我的胳膊肘就拎到谭淑珍的头角部，当时她也倒了，我也倒在地上”。证明：原告有故意伤害第三人谭淑珍的行为。6、2014年6月14日东港市中医院出具的谭淑珍的诊断书及门诊病志。诊断内容是：1、头面部外伤；2、左颧骨骨折？；3、左肩部擦挫伤。证明：案发当日第三人谭淑珍的伤情。第三人无书面陈述意见，也未提供证据。在法庭质证时，原告对被告提供证据的真实性均不予认可。对1-5号证据的质证意见是，第一，被告对原告所作的询问笔录中虽有原告的签字画押，但是内容不真实，原告的签字是违心的，因为长安派出所当时不给立案，原告是为了能立案，才签字画押的；第二，事情的经过是因为第三人谭淑珍先推原告，而且把墙扒了，原告在制止中与第三人谭淑珍互相撕扯，原告是为了摆脱第三人谭淑珍，用胳膊挡了一下，误伤到第三人谭淑珍的头角部，不构成故意伤害，而公安机关认定的是故意伤害，没有事实根据。对6号证据的质证意见是，第三人谭淑珍的CT诊断中并没有诊断出其有病情。被告对原告提供证据的真实性无异议。经法庭质证认为，被告提供的证据虽原告对其真实性均不予认可，但1、5号证据是被告对原告作的询问笔录，原告在两份询问笔录中，均自述有与第三人谭淑珍撕扒的过程，并在撕扒过程中用胳膊打到谭淑珍的头角部，该两份笔录均系原告亲笔签名，虽原告在庭审中称是为了立案而违心签字，但没有提供相应的证据予以证明，故对1、5号证据本院予以采信。对被告提供的2、3、4号证据中陈述内容与原告陈述内容相近或相同的部分予以采信。被告提供的6号证据，系案发后东港市中医院出具的第三人谭淑珍诊断书及门诊病志，在原告没有其他充分证据反驳的情况下，无法否定该证据的真实性，故对其与本案争议焦点有关的部分予以采信。原告提供的证据，因被告对真实性不持异议，予以采信。经审理查明，原告王栋林与第三人谭淑珍系东港市长安镇雪洼村二组的邻居。2014年6月13日16时30分许，原告在两家之间的人行道边砌石头，因第三人谭淑珍认为是自家的地方，出面制止，并与原告发生争执和撕扯，在撕扯过程中原告的胳膊打到第三人谭淑珍头部，第三人之子段昱岐参与其中，并用木棒打原告。被告接到报案后，立案展开调查，并于2014年9月18日，作出东公（长）行罚决字[2014]400号行政处罚决定书，决定给予原告王栋林罚款一百元的行政处罚，并于次日向原告及第三人送达。原告不服，于2014年12月17日向本院提起本行政诉讼。本院认为，被告作为公安机关，对违反治安管理的违法行为作出行政处罚有职权依据。认定原告王栋林伤害第三人谭淑珍的事实清楚，证据充分。被告在受理案件后，履行传唤、调查、告知等法定程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款的规定，作出东公（长）行罚决字[2014]400号行政处罚决定，程序合法，适用法律正确，处罚幅度适当。原告关于被告在相关材料中记载的发案时间不一致一节，情况属实，但被告在处罚决定中认定的案发时间已经原告当庭认可，故此节应属被告在办案过程中的瑕疵，应予注意，但此瑕疵不损害原告的实体权益。综上，被告作出的涉案具体行政行为合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项之规定，判决如下：维持被告东港市公安局作出的东公（长）行罚决字[2014]400号行政处罚决定。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员 王家丰二〇一五年一月十二日书记员 潘晓伟 关注公众号“”