辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）大民五终字第705号
上诉人（原审原告）：栾晶。
委托代理人：林霖（上诉人外孙），博乐特殊钢（上海）有限公司员工。
被
上诉人（原审被告）：大连市第六人民医院，住所地大连市甘井子区桧柏路***号。
法定代表人：张勇，该医院院长。
委托代理人：王俊杰，辽宁丰源律师事务所律师。
委托代理人：刘丽娜，辽宁丰源律师事务所律师。
被
上诉人（原审被告）：李桂臻。
委托代理人：王俊杰，辽宁丰源律师事务所律师。
委托代理人：刘丽娜，辽宁丰源律师事务所律师。原审原告栾晶与原审被告大连市第六人民医院、李桂臻劳动争议纠纷一案，大连市甘井子区人民法院于2015年4月3日作出（2015）甘民初字第871号民事裁定。栾晶不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人栾晶及其委托代理人林霖、被上诉人大连市第六人民医院、李桂臻的委托代理人王俊杰、刘丽娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告栾晶一审诉称：根据大连市人民政府2010大政法77号住房货币补贴调整实施方案规定，原告应得到住房面积105平方米。原告现在住房面积38.36平方米。执行房补政策是在职工大会上公布的以高分优先，获得房屋补贴的职工需要买房子，药局给一个名额。原告评64分，于树坤评34分，原告应分得房补款，但是被告李桂臻给了于树坤。因为原告是借款买房，等房补款还债。原告找到原党委书记安子力，希望其了解情况后，能追究责任，落实市政府政策规定，查清是否存在贿赂，否则不该出现这种情况。但安书记未履行她的职责，只是叫原告等待下一批。因原告已经退休，对医院的事情不清楚，所以每次都问李桂臻，李回答没有。直到老干办刘科长在大会上公布说第八批房补都结束了，原告才知道事实的真相。原告在2013年12月以书面申请信的形式交给刘威书记，想要回第一次的房补费，但遭到了拒绝。原告的房补是群众评出来的，领导要履行市政府的政策，不能搞腐败的做法。原告是医院老职工，已是古稀之年，动迁办于2014年11月16日通知原告交代建费181，376元，原告无力承担。被告单位欠原告钱，没有理由不管原告，故原告起诉至法院，请求法院判令：1、被告单位支付原告拖欠房屋补贴款108，756元；2、赔偿精神损害抚慰金50，000元。
被告大连市第六人民医院一审辩称，不同意原告的诉讼请求。
被告李桂臻一审辩称，不同意原告的诉讼请求。劳动争议和民事案件不存在欺诈蒙骗问题。一审法院审理查明，原告原系被告医院药局药师，于1988年12月退休。再查，2014年12月25日，原告向大连市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同日，大连市劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书，不予受理原告的仲裁申请。
原告不服仲裁，提起诉讼。一审法院认为：人民法院应当依法审理劳动争议案件。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。即，人民法院审理劳动争议案件应当符合上述条件之一。
原告与被告医院的劳动合同已经于1988年因原告退休终止，原告主张的房屋补贴款系在1999年、2010年因政策调整产生的，不属于劳动合同双方在履行或者终止、解除劳动合同过程中产生的争议。故，原告的诉讼请求不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，本院不予处理。据此裁定如下，驳回原告栾晶的起诉。案件受理费10元，退还原告。上诉人栾晶的上诉请求为：上诉人有权获得房屋补贴，我排名和分数均比他人高，他人得到房补，我却至今未获得房屋补贴。被上诉人将我应当享受的房屋补贴给了他人，对我造成损害。现因房屋动迁，需要交纳投资代建费，我却无力支付。故诉至人民法院，请求判令被上诉人于2015年7月31日之前支付拖欠房屋补贴款108，756元以及精神损害抚慰金50，000元。二被上诉人二审答辩认为：不同意上诉人的上诉请求，同意一审判决。
本院认为，本案争议的焦点为上诉人的诉讼请求是否属于人民法院的受案范围。本案系因用人单位应否向劳动者发放住房补贴问题引起的争议，该问题属于国家政策调整范畴，不属于人民法院的受案范围。因此一审法院裁定驳回上诉人的起诉并无不当。综上所述，上诉人栾晶的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费10元，由上诉人栾晶承担。本裁定为终审裁定。
审 判 长 付 丽
审 判 员 王迎春
代理
审判员 范瑞瑶
二〇一五年六月二十四日
书 记 员 郑 颖 搜索“”