上海市浦东新区人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）浦行初字第232号 原告丁明友，男，1943年7月7日生，汉族，住上海市浦东新区。 被告上海市浦东新区人力资源和社会保障局，住所地上海市浦东新区。 法定代表人徐雯。 委托代理人吴霞，女。 委托代理人陈上游，男。 原告丁明友诉被告上海市浦东新区人力资源和社会保障局(以下简称浦东人保局)要求撤销小城镇社会保险(以下简称镇保)一案，本院经审查于2015年5月7日立案受理，并在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2015年6月4日公开开庭审理了本案，原告丁明友、被告浦东人保局的委托代理人吴霞、陈上游到庭参加了庭审。本案现已审理终结。 原告丁明友诉称，按照沪劳保农发(2004)1号文件，农村社会养老保险(以下简称农保)、镇保、城镇社会保险(以下简称城保)衔接如下：原告1992年前连续工龄6年6个月(军龄)，1992年到1998年农保缴费8年(办镇保时退回)，2006年7月东川公路征地，漏报名额，原告经维权，于2010年1月办理镇保。当时被告工作人员欺骗原告只能参加镇保，被告征地安置时乱作为，军龄不作工龄，退回农保交费办镇保，侵犯退伍军人合法权利。故原告起诉来院，要求撤销被告对原告作出的镇保。 被告人保局辩称，原告因征地拆迁时年满55周岁，被告依照沪府发[2003]66号文《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》，于2010年1月将原告纳入镇保，并享受镇保养老待遇至今，原告直到现在才向法院起诉，超过了法律规定的起诉期限，故应依法裁定驳回原告的起诉。
经审理查明，2006年因征地拆迁，原告符合征地养老条件，遂于2010年1月参加镇保，并从当月起享受镇保养老待遇至今。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》(2015年5月1日起施行)第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。原告要求撤销被告对原告作出的镇保，但该行为发生于2010年1月，原告至今才向本院提起诉讼超过了上诉规定的最长5年的起诉期限。故依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(二)项之规定，
裁定如下： 驳回原告丁明友的起诉。 案件受理费人民币50元(已预缴)，退还原告丁明友。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 胡玉麟
代理
审判员 刘媛媛
人民陪审员 朱寅生
二〇一五年六月十二日
书 记 员 袁文瀚 附：相关法律条文 一、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》 第三条有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （二）超过法定起诉期限且无正当理由的； …… 微信公众号“”