上海市浦东新区人民法院行 政 裁 定 书（2015）浦行初字第237号原告朱文根，男，1955年8月24日生，汉族，住上海市浦东新区。被告上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。法定代表人李贵荣。委托代理人黄文胜，男。委托代理人顾剑峰，男。
原告朱文根诉被告上海市公安局浦东分局(以下简称公安浦东分局)要求履行法定职责一案，本院经审查于2015年5月7日立案受理，并在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2015年6月5日公开开庭审理了本案，原告朱文根、被告公安浦东分局的委托代理人黄文胜、顾剑峰到庭参加了庭审。本案现已审理终结。
原告朱文根诉称，2000年6月9日晚，原告被其兄朱新根用镊子刺伤左眼，被告接报案后，对原告损伤程度进行法医学鉴定，原告支付了鉴定费、检查费、挂号诊疗费并支出交通费共计人民币471元(以下币种均为人民币)。2014年7月，原告在阅读《公安机关办理行政案件程序规定》时得知，鉴定费应由公安机关承担。后原告多次向被告书面申请要求被告承担鉴定费并给付原告利息，被告未予回复。故原告起诉来院，请求法院判令被告履行保护原告财产权的法定职责(471元鉴定费用及利息的合法权益)。
被告公安浦东分局辩称，原告起诉不属于行政诉讼的受案范围。2000年案发后，被告根据《中华人民共和国刑事诉讼法》(1996年3月17日修订、以下简称《刑事诉讼法》)的规定对朱新根伤害原告一案进行侦查，是依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，被告对原告朱文根的损伤程度进行法医学鉴定，也属于《刑事诉讼法》授权实施的行为，不属于行政争议，故原告起诉不符合法定起诉条件，应依法裁定驳回原告起诉。
经审理查明，2000年6月9日晚，原告被其兄朱新根用镊子刺伤左眼。被告接原告报案后，对原告朱文根的损伤程度进行法医学鉴定。2001年5月22日，被告经审查认为朱新根患精神分裂症，无刑事责任能力，决定不予立案并通知了原告朱文根。自2014年11月起，原告多次书面申请被告依法保护原告财产权(471元鉴定费用及利息的合法权益)。2015年5月18日，被告通知原告至被告下属江镇派出所办理鉴定费用结算事宜，但原告未在期限内前往办理。
本院认为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(二)项规定，公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被告公安浦东分局接刑事报案后，对原告朱文根损伤程度的法医学鉴定等相关事宜，属于依照《刑事诉讼法》授权实施的行为。原告起诉要求被告承担鉴定费用的请求，是要求被告公安浦东分局履行《刑事诉讼法》的授权行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》(2014年11月1日修订)第四十九条以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(一)项之规定，
裁定如下：驳回原告朱文根的起诉。案件受理费人民币50元(已预缴)，退还原告朱文根。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 胡玉麟
代理
审判员 刘媛媛
人民陪审员 邱 喆
二〇一五年六月十二日
书 记 员 袁文瀚附：相关法律条文一、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条……公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……二、《中华人民共和国行政诉讼法》（2014年11月1日修订）第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
三、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；…… 来源：