山东省五莲县人民法院行 政 裁 定 书（2015）莲行执审字第36号申请执行人五莲县国土资源局，住所地五莲县城区文化路11号。法定代表人谢广锋，局长。被执行人五莲县街头镇户岭村村民委员会。法定代表人王均余，主任。申请执行人五莲县国土资源局于2015年5月21日向本院提出申请，要求强制执行五莲县国土资源局对五莲县街头镇户岭村村民委员会土地违法行政处罚一案于2014年12月1日作出的莲国土罚字（2014）第2-11号行政处罚决定。本院于2015年5月21日受理后，依法组成合议庭，对五莲县国土资源局作出的莲国土罚字（2014）第2-11号行政处罚决定的合法性进行了审查。现查明，被执行人五莲县街头镇户岭村村民委员会未经依法批准，自2014年9月22日擅自在五莲县街头镇户岭村村北占地650平方米，地类为耕地，建村老年房。2014年12月1日，申请执行人五莲县国土资源局以其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十九条的规定，属非法占地为由，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第八十三条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，作出“1、责令退还非法占用的土地；2、限15日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、并处以违法占用耕地每平方米25元的罚款，共计罚款16250元”的行政处罚。该决定送达后，被执行人五莲县街头镇户岭村村民委员会在法定期限内既未申请复议或提起行政诉讼，又未自动履行处罚决定书规定的义务。为此，申请执行人五莲县国土资源局于2015年5月21日向本院申请强制执行。
本院认为，被执行人五莲县街头镇户岭村村民委员会未经依法批准非法占用土地建村老年房，违法事实清楚。申请执行人五莲县国土资源局作出的莲国土罚字（2014）第2-11号行政处罚决定，其执法主体、执法权限、执法程序和执法根据均符合法律规定。被执行人五莲县街头镇户岭村村民委员会收到行政处罚决定书后，在法律规定的期间内既没有申请行政复议或提起行政诉讼，也未按照行政处罚决定履行义务。申请执行人五莲县国土资源局申请强制执行，符合法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，
裁定如下：对五莲县国土资源局作出的莲国土罚字（2014）第2-11号行政处罚决定准予强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 高显武
审 判 员 李云峰
人民陪审员 段洪斌
二〇一五年六月十二日
书 记 员 杨 雪