山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济中立初字第23号申请人李振莉，女，1961年2月28日出生，汉族，，现住济南市天桥区。委托代理人杜士明，男，1960年12月31日出生，汉族，系李振莉之夫，现住济南市天桥区。委托代理人傅强，山东鹏飞律师事务所律师。被申请人宋海，男，1969年8月16日出生，汉族，户籍所在地济南市。委托代理人徐怀杰，山东齐鲁律师事务律师。申请人李振莉与被申请人宋海因申请确认仲裁协议效力一案，向本院提起诉讼。本院于2015年3月24日受理后依法组成合议庭，于同年4月21日公开开庭审理了本案。申请人李振莉的委托代理人杜士明、傅强，被申请人宋海的委托代理人徐怀杰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。申请人李振莉提出申请称：双方于2014年9月6日在济南淘房不动产经纪有限公司签订《房屋买卖合同》（以下简称房屋买卖合同），约定房屋价格为303万元，对争议的解决方式向人民法院起诉；而于2014年10月31日的《济南市存量房买卖协议》（以下简称存量房买卖协议），约定房屋价格为232万元，双方根本没有履行，系被申请人为少交税所签订。因存量房买卖协议损害国家利益无效，其中约定的仲裁条款也应无效。被申请人已向济南仲裁委员会提请仲裁的案件，不应适用该仲裁约定。请求确认存量房买卖协议中的仲裁条款不及于双方之间的仲裁纠纷。被申请人宋海当庭答辩称：双方买卖的房屋分别签订了房屋买卖合同、存量房买卖协议及补充协议，并由当事人签字，除存量房买卖协议的价格条款规避国家税收外，其他部分合法有效。房屋买卖合同未约定管辖法院，而其后的存量房买卖协议约定发生争议向济南仲裁委员会仲裁。被申请人依据仲裁条款申请仲裁符合有关法律规定，应认定仲裁条款合法有效。
经审理查明：2014年9月6日，李振莉（出卖人、甲方）与宋海（买受人、乙方）、济南淘房不动产经纪有限公司（中介方、丙方）签订《房屋买卖合同》一份，约定：经丙方介绍，甲方将坐落于济南市天桥区西工商河路13号重汽翡翠郡南区22号楼4-106室（用途：商业，面积：140.22平方米）出售给乙方，价款303万元。该合同对于付款方式及期限、违约责任等作出明确约定。该合同第六条约定“本合同在履行中发生争执，由甲、乙、丙三方协商解决；协商不成时，可依法向人民法院提起诉讼。”同年10月31日，李振莉（卖方、甲方）与宋海（买方、乙方）另签订《济南市存量房买卖协议》一份，同样约定甲方将上述商品房出售给乙方。该协议对于出售房产坐落、面积的描述与上述房屋买卖合同相同，房产价款为232万元；对于付款方式及期限、违约责任等未作约定。该协议第六条约定“本协议在履行过程中发生的争议，由协议双方协商解决；协商不成的，提交济南仲裁委员会仲裁。”2015年2月，宋海作为仲裁申请人向济南仲裁委员会提出仲裁申请，要求仲裁被申请人李振莉继续履行合同补交税款、支付延期办理过户违约金。为此，李振莉向本院提起确认仲裁条款效力诉讼。上述事实，有当事人提交的《房屋买卖合同》、《济南市存量房买卖协议》及庭审笔录等在案为证，双方当事人对于上述证据的形式要件均无异议，本院予以确认。
本院认为：双方当事人签订的《房屋买卖合同》中，对于所购商品房的面积、价款、付款期限、交付期限、逾期付款及交房的违约责任等均作出了约定。同时，该合同明确约定本合同在履行中发生争执，由甲、乙、丙三方协商解决；协商不成时，可依法向人民法院提起诉讼。此后，双方当事人虽又签订了《济南市存量房买卖协议》，但仅是对于上述商品房的面积、价款、坐落进行了约定，并未细化买卖房屋具体履行事宜。经庭审质证询问，双方当事人系按照《房屋买卖合同》的约定具体履行，并且被申请人也是依据《房屋买卖合同》约定的违约条款向仲裁机构主张申请人逾期办理过户的违约责任。故本案双方当事人之间商品房买卖所产生的纠纷，应按照双方签订的《房屋买卖合同》中约定，向有管辖权的人民法院提起诉讼，而不应由济南仲裁委员会进行仲裁。鉴于本案现为程序审理阶段，双方签订的《济南市存量房买卖协议》的效力问题，可待案件实体审理予以评价。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十五条之规定，
裁定如下：申请人李振莉的申请请求成立，双方当事人之间的商品房买卖纠纷由有管辖权的人民法院管辖。案件受理费400元（由申请人李振莉预付），由被申请人宋海承担。本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 卫
代理
审判员 杨广银
代理
审判员 李安娜
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 亓玉红 来自：