青海省海东市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）东行终字第7号上诉人（原审原告）冶占林，男，回族，1970年7月11日出生，青海省民和回族土族自治县人。被上诉人（原审被告）民和回族土族自治县公安局。法定代表人吴良厚，系该局局长。委托代理人韩永福，系该局法制室主任。委托代理人马俊德，系该局治安大队大队长。
上诉人冶占林因行政处罚一案，不服民和回族土族自治县人民法院（2015）民行初字第1号行政判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人冶占林、被上诉人民和县公安局的委托代理人韩永福、马俊德均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审认定，2014年7月21日19时许，原告冶占林以川大公路第九标段施工影响农路通行为由，将自家的手扶拖拉机停放在施工队渣场便道上。同年8月3日，为排除影响，施工方项目负责人韩有义、法海龙安排施工人员将原告停放15天之久的手扶拖拉机移至路边。当日12时许，原告冶占林赶到现场堵拦倒渣车辆，韩有义、法海龙闻讯赶到现场劝解原告冶占林无果后，双方发生争执，期间韩有义用安全帽殴打原告冶占林头部，法海龙用拳殴打冶占林头部。公安机关立案调查后以冶占林扰乱单位秩序的违法行为，以韩有义、法海龙二人殴打他人的违法行为，经处罚告知后于2014年9月26日作出民公（治）行罚决字（2014）第186号公安行政处罚决定书。决定建议给予冶占林拘留十日之处罚，决定建议给予韩有义、法海龙分别涉嫌故意殴打他人各罚款二百元之处罚。
原告冶占林不服向海东市公安机关申请复议。2014年12月8日海东市公安局东公复决字（2014）第（10）号复议决定书予以维持。原告冶占林向本院提起行政诉讼。原审认为，2014年7月21日原告冶占林以川大公路第九标段施工影响农路通行为由，将自家的手扶拖拉机停放在施工队渣场便道上停放15天。2014年8月3日，施工方项目负责人韩有义、法海龙安排施工人员将原告停放的手扶拖拉机移至路边。原告冶占林赶到现场堵拦倒渣车辆，随后韩有义、法海龙闻讯赶到现场劝解原告冶占林无果后，发生争执。原告冶占林、施工方韩有义、法海龙三人的行为均属符合治安管理处罚的情节，三人均存在违法行为。故原告冶占林诉求撤销公安行政处罚决定书的理由不能成立，本院不予支持。被告民和县公安局对原告冶占林，施工方韩有义、法海龙作出的公安行政处罚决定书认定的事实清楚、程序合法、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定判决维持了民和县公安局作出的民公（治）行罚决字（2014）第186号行政处罚决定书。
上诉人冶占林不服，上诉称，一审法院没有查清案件事实，被上诉人提供的证据材料与事实不符。请求二审法院撤销一审判决和被上诉人作出的民公（治）行罚决字（2014）第186号行政处罚决定书。
一、二审案件受理费由被上诉人承担。
被上诉人民和县公安局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持。经审查，二审认定的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人冶占林以川大公路第九标段施工影响农路通行为由，将自家的手扶拖拉机停放在施工队渣场道上15天，施工方项目负责人韩有义、法海龙安排施工人员将其手扶拖拉机移至路边，冶占林赶到现场后堵拦倒渣车辆，施工方韩有义、法海龙赶到现场劝解冶占林无果并发生争执，公安机关立案调查后分别作出了行政处罚决定。上诉人冶占林、施工方韩有义、法海龙三人均存在违法行为，公安机关的处罚决定并无不当。上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。故，原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费50元由上诉人承担。本判决为终审判决。
审 判 长 马国仁
审 判 员 李秀春
代理
审判员 马玉梅
二〇一五年三月十九日
书 记 员 张 朝 关注公众号“”