北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2015）海行初字第166号原告张兰英，女，1943年5月11日出生，汉族，户籍所在地北京市西城区。原告张贺英，女，1950年4月19日出生，汉族，户籍所在地北京市海淀区。原告张恩月，男，1952年10月28日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。原告张恩树，男，1955年12月30日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。以上原告的委托代理人薛晓波，北京汇都律师事务所律师。被告北京市海淀区人民政府八里庄街道办事处，住所地北京市海淀区北洼路64号。法定代表人贺捷，主任。委托代理人李瑛，女，北京市海淀区人民政府八里庄街道办事处干部。委托代理人田海宝，男，北京市海淀区人民政府八里庄街道办事处干部。
原告张兰英、张贺英、张恩月、张恩树不服被告北京市海淀区人民政府八里庄街道办事处（以下简称八里庄街道办事处）作出的批准行为，于2015年1月23日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭。
原告张兰英、张贺英、张恩月、张恩树诉称，北京市海淀区亮甲店XXX号房屋原系玉渊潭乡公房，一直由张某1及其家人租住。1984年，张某1对该房进行增建。1991年5月26日，根据玉渊潭乡处理危险公房的意见，张某1出资购买该房。张贺英协助办理了购房手续。1994年10月15日，被告在张某1、王某不知情，被告也未了解该房屋产权状况的情况下，被告仅依据张某2的申请片面认定北京市海淀区亮甲店XXX号房屋系张某2的“个人产权”，并出具了“同意办理产权登记”，导致张某2违规将本属于张某1、王某的房屋登记在张某2名下。张某1于1999年1月11日去世，王某于1996年9月22日去世，四原告及张某2系张某1、王某的子女。原告认为被告违背基本事实出具证明的行为致使张某2将本属张某1、王某的房产据为己有，侵犯了张某1、王某的财产权，同时也侵犯了四原告合法的继承权，故请法院撤销被告于1994年10月15日在“张某2亮甲店XXX号房产申请”作出的“同意产权登记”的批准。经查，1994年10月15日，八里庄街道办事处在张某2提交“申请”上注明：“同意产权登记”，并加盖八里庄街道办事处私房审批专用章。
本院认为，根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。依据上述规定，对本案涉及不动产的行政行为提起行政诉讼的，适用最长20年的起诉期限。本案中，八里庄街道办事处于1994年10月15日在“申请”中注明意见并加盖公章，而张兰英、张贺英、张恩月、张恩树于2015年1月23日向本院提起行政诉讼，其起诉已经超过法定的20年最长起诉期限，故对其起诉应予驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，
裁定如下：驳回原告张兰英、张贺英、张恩月、张恩树的起诉。案件受理费50元，已交纳，于本裁定生效后全部退还原告张兰英、张贺英、张恩月、张恩树。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 王 茜
人民陪审员 宋力华
人民陪审员 陈萍芳
二〇一五年三月十八日
书 记 员 赵思琦 微信公众号“”