上海市浦东新区人民法院行 政 裁 定 书（2015）浦行初字第80号原告赵金宝，男，1971年11月18日生，汉族，户籍地江苏省淮安市，现住上海市浦东新区。委托代理人谭薇，北京市广盛律师事务所上海分所律师。委托代理人吴毅宏，北京市广盛律师事务所上海分所律师。被告上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。法定代表人李贵荣。委托代理人蔡炜，男。委托代理人缪飚，男。第三人马晓均，男，1972年12月4日生，户籍地江苏省东台市，现住上海市浦东新区。
原告赵金宝诉被告上海市公安局浦东分局(以下简称浦东公安局)要求撤销处罚决定一案，于2015年1月27日向本院提起行政诉讼。本院依法于同日立案受理后，于同年1月28日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。因马晓均与本案的处理具有法律上的利害关系，本院依法追加其为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年3月2日公开开庭审理了本案。原告赵金宝及其委托代理人吴毅宏，被告浦东公安局的委托代理人蔡炜、缪飚，第三人马晓均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵金宝诉称，其系菜市场猪肉小贩，2014年6月14日在浦东新区东建路XXX号菜场，与第三人马晓均发生口角进而被马晓均殴打。原告为护住身体，马晓均碰到了原告手中的刀，造成手部受伤。被告作出的处罚决定缺乏事实依据，监控录像并不能反映原告有刀砍马晓均的举动，马晓均的受伤完全属于意外。原告还称，其被迫在处罚决定上签名捺印，于2015年1月才知晓被诉处罚决定。故诉至本院，要求撤销被告浦东公安局于2014年9月30日对原告赵金宝作出的沪公(浦)行罚决字[2014]XXXXXXXXXX号行政处罚决定。
被告浦东公安局辩称，被告作出的处罚决定，告知了原告诉权及起诉期限，并由原告签字确认，原告的起诉已经超过了法律规定的起诉期限，请求驳回原告的起诉。第三人马晓均述称，同意被告关于起诉期限的意见，并称原告属于持刀行凶，被诉处罚决定对原告处罚过轻。
经审理查明，被告于2014年9月30日作出沪公(浦)行罚决字[2014]XXXXXXXXXX号行政处罚决定，被告认定：2014年6月14日7时许，违法嫌疑人赵金宝和被害人马晓均在上海市浦东新区东建路XXX号菜场内因琐事发生纠纷，后嫌疑人赵金宝用刀将马晓均砍伤，致马晓均右手食指及中指裂创伴伸肌腱断裂分别构成轻微伤。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对赵金宝行政拘留十日并处罚款人民币五百元，并书面告知了被处罚人救济途径和起诉期限。原告当庭确认：上述处罚决定附卷联上系其本人签名捺印，行政拘留和罚款也已经实际履行。
本院认为，根据法律相关规定，原告起诉必须符合法定的起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。本案中，被告浦东公安局于2014年9月30日作出被诉处罚决定，并书面告知了原告诉权及起诉期限。原告本人于当日在上述处罚决定文本上签名捺印，行政处罚也已经实际履行，原告对处罚决定的作出时间和具体内容理应早已知晓，至2015年1月27日原告起诉来院，早已超过三个月的时间。且原告也未提供证据证明其起诉超过法定期限有正当理由。综上，原告起诉超过法定期限且无正当理由。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(六)项之规定，
裁定如下：驳回原告赵金宝的起诉。案件受理费人民币50元(已预缴)，退还原告赵金宝。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 吕月荣
代理
审判员 郭寒娟
人民陪审员 沈慧芸
二〇一五年三月九日
书 记 员 卫佳峰附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。
二、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；…… 更多数据：