（2014）开行初字第22号

裁判日期: 2014-09-19

公开日期: 2015-05-16

案件名称

薛邦虎与大连金州新区海洋与渔业局、大连经济技术开发区金石滩街道办事处行政确认一审行政裁定书

法院

大连经济技术开发区人民法院

所属地区

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

薛邦虎,大连金州新区海洋与渔业局,大连经济技术开发区金石滩街道办事处

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十一条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款

全文

大连经济技术开发区人民法院行 政 裁 定 书（2014）开行初字第22号原告：薛邦虎，农民。委托代理人：田阳，系大连市金州新区董家沟法律服务所法律工作者。被告：大连金州新区海洋与渔业局，住所地：大连市金州区斯大林路384号。法定代表人：雷善敏，系局长。委托代理人：张桧楠，系被告大连金州新区海洋与渔业局法规处处长。委托代理人：张超，系辽宁生生律师事务所律师。被告：大连经济技术开发区金石滩街道办事处，住所地：大连金石滩国家旅游度假区。法定代表人：李东伟，系主任。委托代理人：于传治，系辽宁胜诚律师事务所律师。委托代理人：于梦婷，系辽宁胜诚律师事务所律师。原告薛邦虎诉被告大连金州新区海洋与渔业局、被告大连经济技术开发区金石滩街道办事处确认不作为违法、要求发放油污染补偿行政纠纷一案，本院已经受理。经审查，大连金州新区海洋与渔业局依据大连金州新区管理委员会大金管发（2011）30号文件《关于做好金州新区7·16油污染事故渔业损失补偿工作的通知》精神，牵头、组织相关部门处理涉油污补偿的事宜，“确保实现维护群众利益，保持社会稳定”。而该文件系为贯彻大连市委、市政府关于妥善解决“7·16”事故渔业污染损失补偿问题的工作部署，并成立了由党工委管委会相关部门参加的金州新区“7·16”油污染事故渔业损失补偿工作领导小区，负责对此项工作的领导。本院认为，“7·16”油污染事故所涉人数众多，地方党委、政府（管委会）为处理特殊事件，维护社会稳定而进行的补偿等相关工作，不属于人民法院受理案件的范围。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（四）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告薛邦虎的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审　判　长　夏　明　宇审　判　员　陈　彦　芬人民陪审员　徐　　　忠二〇一四年九月十九日书　记　员　孙康（代）附相关法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院的管辖。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；（八）起诉人重复起诉的；（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（十一）起诉不具备其他法定要件的。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。 微信公众号“”