（2014）二中行初字第473号

裁判日期: 2014-09-15

公开日期: 2016-10-20

案件名称

孙玉方诉北京市西城区人民政府不服征收决定案一审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

案由

法律依据

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）二中行初字第473号原告孙玉方，男，1967年7月13日出生。委托代理人段福惠，北京在明律师事务所律师。委托代理人张心升，北京在明律师事务所律师。被告北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路27号。法定代表人王少峰，男，区长。委托代理人ＸＸ，男。委托代理人周梓岩，男。原告孙玉方不服北京市西城区人民政府（以下简称西城区政府）于2014年1月17日所作西政房征字（2014）第1号《北京市西城区人民政府房屋征收决定》（以下简称被诉征收决定）一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原告孙玉方诉称：因进行北京市西城区百万庄居民住房改善工程建设，被告西城区政府对其作出被诉征收决定。孙玉方认为被告西城区政府的征收行为不合法。首先该项目不属于公共利益的范围之内；其次，该征收行为不符合土地利用总体规划和城乡规划；再次，该项目委托评估公司程序也不合法。违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》的相关规定。孙玉方认为被告西城区政府的征收决定侵害其合法权益，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，请求确认被告西城区政府所作的被诉征收决定违法，诉讼费用由被告西城区政府承担。经查，西城区政府于2014年1月17日作出被诉征收决定，在被诉征收决定作出前，孙玉方（乙方）已经于2014年1月1日与北京市西城区人民政府房屋征收办公室、西城区百万庄北里居民住房改善项目指挥部办公室（甲方）签订《西城区百万庄北里居民住房改善项目房屋征收安置协议》，编号为宇宙红平房-06（3）B（以下简称协议），其中约定甲方向乙方予以补偿，乙方将协议所涉房屋北京市西城区百万庄南里宇宙红平房6号（3）（以下简称涉案房屋）腾空并移交给甲方拆除，协议自双方签字或盖章之日起生效。另查明，案外人杨松因不服本案被诉征收决定，向本院提起诉讼，本院于2014年8月26日作出（2014）二中行初字第590号行政判决书，判决驳回杨松要求撤销被诉征收决定的诉讼请求。本院认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，原告孙玉方在被诉征收决定作出前，已经与北京市西城区人民政府房屋征收办公室、西城区百万庄北里居民住房改善项目指挥部办公室签订了协议，并将涉案房屋交与北京市西城区人民政府房屋征收办公室、西城区百万庄北里居民住房改善项目指挥部办公室予以拆除，该协议已经履行完毕。故孙玉方与被诉征收决定之间已无法律上的利害关系，孙玉方并不具有本案的原告主体资格，其起诉不符合法定的起诉条件。另，被诉征收决定的合法性问题已经由本院在其他案件中判决予以确认。综合上述情况，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第（十一）项之规定，裁定如下：驳回原告孙玉方的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　徐　宁代理审判员　　刘天毅代理审判员　　王　琪二〇一四年九月十五日书　记　员　　高　欢 关注微信公众号“”