（2014）安行初字第8号

裁判日期: 2014-05-20

公开日期: 2015-08-04

案件名称

谢镜林行政许可、不履行法定职责等一审行政裁定书

法院

安远县人民法院

所属地区

安远县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

谢镜林

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款

全文

江西省安远县人民法院行 政 裁 定 书（2014）安行初字第8号起诉人谢镜林。起诉人谢镜林起诉称根据《城市房屋拆迁管理条例》和《行政许可法》之规定，安远县房地产管理局核发拆许字（2010）01号《房屋拆迁许可证》时，没有履行法定的审查义务，没有告知起诉人申请听证的权利，证据不足，违反法定程序，严重侵犯了起诉人的重大财产权，于2010年9月25日向本院起诉，请求依法撤销安远县房地产管理局作出的拆许字（2010）01号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为。2010年9月25日曾经有包括起诉人谢镜林在内的54人署名向本院要求起诉，请求依法撤销安远县房地产管理局作出的拆许字（2010）01号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为。因当时发现该起诉已超过诉讼时效，并且有355户当时已签订房屋拆迁补偿协议，约占总数481户的74％，为减少诉累，在多次作出解释后口头告知其不予受理。此后，经政府做工作，先后又有111户（含曾经要求起诉的40多户）陆续签订了房屋拆迁补偿协议，占总拆迁户的97％。但在该区域拆迁接近尾声时，仍有少部分人员坚持使用最初于2010年9月及其后书写的附有54人签名复印件的旧诉状起诉，并要求法院作出书面答复。经初查，复印件中的54人有的已经明确表示不诉，有的已经死亡，有的近年没有再来法院表达过诉求无法联系，故针对仍然坚持来本院当面表达诉求的起诉人分别予以答复。经审查，安远县房地产管理局于2010年3月15日作出拆许字（2010）01号《房屋拆迁许可证》，于同日发出拆迁公告并在公告中告知诉权。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其它组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。起诉人初次提起行政诉讼时已经是公告公示日期6个多月之后，拆迁工作也已推进多时，大多数拆迁户已和拆迁人达成拆迁补偿协议。起诉人最初起诉时即已超过法定的起诉期限且无正当理由，故依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下：对谢镜林的起诉不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审判长　　陈英平审判员　　陈兴芳审判员　　肖素莲二〇一四年五月二十日书记员　　黄忠莲 来自