（2014）平刑初字第94号

裁判日期: 2014-04-25

公开日期: 2015-03-31

案件名称

平邑县开源矿业有限公司、陈某甲非法占用农用地罪一审刑事判决书

法院

平邑县人民法院

所属地区

平邑县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

平邑县开源矿业有限公司,陈某甲

案由

非法占用农用地

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第五十二条，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款

全文

山东省平邑县人民法院刑 事 判 决 书（2014）平刑初字第94号公诉机关山东省平邑县人民检察院。被告单位平邑县开源矿业有限公司。被告人陈某甲，男，1964年5月10日出生于山东省平邑县，汉族，初中文化，居民，平邑县开源矿业有限公司原执行董事兼总经理。2012年8月24日因本案被平邑县公安局取保候审。山东省平邑县人民检察院以平检刑诉（2014）4号起诉书指控被告单位平邑县开源矿业有限公司（以下简称开源公司）、被告人陈某甲犯非法占用农用地罪，于2014年2月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，后本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平邑县人民检察院指派检察员乔宁出庭支持公诉，被告单位开源公司的诉讼代表人薛志刚、被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2007年8月27日，被告人陈某甲与他人同原卞桥镇下山子村签订土地租赁协议，进行矿产资源开发。2008年4月15日，陈某甲等共同投资，注册成立了开源公司，进行角闪岩矿开采，陈某甲任执行董事兼总经理，2012年9月5日，变更为薛志刚任执行董事兼总经理。2008年5月30日，开源公司取得由平邑县国土资源局颁发的采矿许可证，2010年5月30日到期，批准矿区面积13.5亩。许可证到期后，开源公司在进行土地复垦的同时，在无相关审批手续的情况下，继续在其承包的土地上开采角闪岩矿石。2012年5月，被临沂市国土资源局蒙山旅游区国土资源管理办公室查处。经临沂市国土资源局临国土资鉴字（2012）19号耕地毁坏鉴定结论认定，开源公司非法取土、压占土地，共造成24.81亩基本农田丧失耕种功能，已达到土地种植条件严重毁坏程度。上述事实，有经庭审举证、质证的证人陈某乙、薛某、王某、宋某、周某、唐某的证言，耕地毁坏鉴定结论，现场勘验笔录、现场图、刑事科学技术照片，情况说明，企业登记、变更信息，采矿许可、违法行为查处相关书证，户籍信息，破案经过及被告单位法人、被告人陈某甲在侦查阶段的供述等证据证实。被告单位法人、被告人陈某甲在法庭审理过程中亦无实质性异议，足以认定。本院认为，被告单位开源公司违反土地管理法规，在承包的土地内非法开采矿石，改变土地用途，毁坏土地种植条件，数量较大，其行为侵犯了国家的土地管理制度，构成非法占用农用地罪，应依法追究其刑事责任；被告人陈某甲时任开源公司总经理，系直接责任人员，亦应依法追究其刑事责任。平邑县人民检察院的指控成立，本院予以支持。对于被告单位开源公司及被告人陈某甲提出，其持有合法的采矿许可证及复垦手续，不应是非法占用农用地，且指控的数量亦不对，包含了已复垦的土地亩数的意见。经审理认为，被告单位在采矿许可证到期后，进行土地复垦的同时，擅自开采矿石，破坏了大量基本农田，其行为符合非法占用农用地的犯罪构成。被告单位进行土地复垦，是对被破坏的土地进行恢复的行为，不影响其犯罪构成，但可对被告单位、被告人酌情从轻处罚。对该辩解意见，本院不予采纳。根据被告人陈某甲的犯罪事实，性质、情节和对社会的危害程度，可依法对被告人陈某甲适用缓刑。在此期间，被告人陈某甲应当遵守法律、法规、服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告单位平邑县开源矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币30000元（已缴纳）。二、被告人陈某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；并处罚金人民币20000元（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长　　田德运审判员　　李　勇审判员　　刘作元二〇一四年四月二十五日书记员　　张正武 来自：