（2014）横刑初字第52号
裁判日期: 2014-04-22
公开日期: 2014-09-25
案件名称
郑某福等非法占用农用地一案一审刑事判决书
法院
横峰县人民法院
所属地区
横峰县
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
郑某福,郑某林,郑某文,郑某元,郑某明
案由
非法占用农用地
法律依据
《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第二十五条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款；《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：第一条
全文
江西省横峰县人民法院刑 事 判 决 书（2014）横刑初字第52号公诉机关江西省横峰县人民检察院。被告人郑某福，男，汉族，江西省横峰县人，小学文化，农民；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年10月8日被江西省横峰县森林公安局取保候审，2014年4月4日被本院取保候审。被告人郑某林，男，汉族，江西省横峰县人，初中文化，农民；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年9月19日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕，2014年1月27日被江西省横峰县人民检察院取保候审，同年4月4日被本院取保候审。辩护人徐红，江西廉诚律师事务所律师。被告人郑某文，男，汉族，江西省横峰县人，小学文化，农民；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年11月28日被江西省横峰县森林公安局取保候审，2014年4月4日被本院取保候审。被告人郑某元，男，汉族，江西省横峰县人，初中文化，农民；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年11月29日被江西省横峰县森林公安局取保候审，2014年4月4日被本院取保候审。被告人郑某明，男，汉族，江西省横峰县人，初中文化，个体经营者；因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年12月2日被江西省横峰县森林公安局取保候审，2014年4月4日被本院取保候审。江西省横峰县人民检察院以横检公诉刑诉（2014）67号起诉书指控被告人郑某福、郑某林、郑某文、郑某元、郑某明犯非法占用农用地罪，于2014年4月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。横峰县人民检察院代理检察员李莉出庭支持公诉，被告人郑某福、被告人郑某林及其辩护人徐红、被告人郑某文、郑某元、郑某明到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人郑某福、郑某林、郑某文、郑某元、郑某明系横峰县葛源镇上坑源林场黄栗坑村村民。黄栗坑村系本县移民扶贫工作领导小组确定的地质灾害避灾移民搬迁对象，涉及该村56户196人，依横移贫发（2012）1号文件精神，移民搬迁安置范围在葛源镇管辖范围内。2012年4、5月份，被告人郑某福、郑某林等人通过他人介绍，欲移民搬迁至横峰县兴安街道办下曹村小柴家山场，并与张某明（另案处理）签订虚假的租赁协议，且在未经任何相关部门批准的情况下，五被告人收取黄栗坑村83户村民的购地款，雇请郑某仔（另案处理）、周某某平整林地后分配给村民用于移民建房。经林业局林业工程师鉴定，小柴家山场此次被非法占用的农用地合计为23.1亩，其中占用林地面积19.6亩、非林业用地面积3.5亩。上述事实，被告人郑某福、郑某林、郑某文、郑某元、郑某明在开庭审理过程中亦无异议，并有证人郑某仔、张某明、张某清、张某某、周某某、郑某财、郑某权、刘某某、许某某、郑某生、郑龙某、杨某某、郑兴某的证言，现场勘查笔录、图、照片，收款收据，扣押物品清单，租赁协议，委托书，林权证明，占用林地现场勘查报告，相关文件，归案情况说明及常住人口信息表等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郑某福、郑某林、郑某文、郑某元、郑某明违反土地管理法规，未经相关主管部门批准，擅自雇请他人平整林地建房，非法占用林地19.6亩、非林业用地3.5亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人郑某林的辩护人关于被告人郑某林在共同犯罪中起次要作用，系从犯的辩护意见，经查，在共同犯罪中，五被告人分工协作，互相配合，作用相当，不宜区分主从犯，故该辩护意见不予采纳；关于本案的起因系村民避灾移民搬迁，五被告人是受村民委托而为，犯罪主观恶性较小，请求依法对被告人郑某林从轻处罚的辩护意见，与查明事实及有关法律相符，予以采纳。鉴于五被告人系初犯，当庭自愿认罪，酌情从轻处罚，并根据其犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第三款及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人郑某福犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；二、被告人郑某林犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；三、被告人郑某文犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；四、被告人郑某元犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；五、被告人郑某明犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（上述缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 臧玉翠二〇一四年四月二十二日书记员 张 松 关注微信公众号“”