（2013）郑行终字第251号

裁判日期: 2014-01-17

公开日期: 2014-01-20

案件名称

马铁岭诉荥阳市公安局公安二审行政判决书

法院

河南省郑州市中级人民法院

所属地区

河南省郑州市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

马铁岭,荥阳市公安局,任遂群

案由

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》：第二十六条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）郑行终字第251号上诉人（原审原告）马铁岭，男，汉族，1958年3月10日出生。被上诉人（原审被告）荥阳市公安局。法定代表人夏日红，局长。委托代理人徐建军、姚国栋，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）任遂群，男，汉族，1965年10月29日出生。上诉人马铁岭因诉荥阳市公安局公安行政处罚一案，不服荥阳市人民法院（2013）荥行初字第20号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人马铁岭，被上诉人荥阳市公安局的委托代理人徐建军、姚国栋到庭参加诉讼。被上诉人任遂群经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，不影响案件的审理。本案现已审理终结。原判认定：2013年7月26日14时许，原告马铁岭与第三人任遂群在荥阳市索河路与成皋路交叉口东北角，因琐事发生口角，原告向第三人索要香烟未果，后原告将第三人的裤子后兜和皮鞋撕破。第三人报警后被告对其双方依法进行了询问，被告经调查认为原告的行为已违反了《治安管理处罚法》第二十六条的规定，遂对原告作出行政拘留5日的行政处罚决定。原判认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，该法第二十六条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为”。据此，被告荥阳市公安局有职责处理本行政区域内的治安管理工作。本案中，原告因琐事向他人索要香烟，并无故将他人的衣物损毁，其行为已违反《治安管理处罚法》的相关规定，属寻衅滋事行为。被告依照程序对原告行政处罚符合法律规定，故原告认为被告对其实施行政拘留错误的理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回原告马铁岭的诉讼请求。马铁岭不服一审判决，以被上诉人在原审诉讼中提供证据作假，原审判决查明事实不清，判决错误。被上诉人照片显示上诉人将第三人裤兜全部撕掉与事实不符。以及上诉人与第三人之间只是一件极小的民事纠纷，被上诉人小题大做，作出对上诉人5日行政拘留的处罚为由，提起上诉。请求上级人民法院查明事实，对本案公正判处。本院经审理查明的事实与一审一致。本院认为：上诉人马铁岭与被上诉人任遂群因琐事，将被上诉人任遂群的后裤兜及皮鞋撕毁的事实，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定的“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的”情形，属寻衅滋事行为。上述法律规定的寻衅滋事行为，不因被撕裤兜的损毁程度，或被上诉人任遂群是否抢上诉人马铁岭的活计作为判断的依据。故上诉人马铁岭上诉称其是有原因撕被上诉人任遂群的裤兜和皮鞋，不是无缘无故的，其向被上诉人任遂群索要香烟系任遂群抢其活计所致的上诉理由，缺乏法律依据，依法应不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，依法应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人马铁岭负担。本判决为终审判决。审　判　长　　李　岩审　判　员　　侯　赟代理审判员　　程雪迟二〇一四年一月十七日书　记　员　　赵宁宁 更多数据：