福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第2号上诉人（一审起诉人）沈晏腾。
上诉人沈晏腾不服鼓楼区人民法院作出的（2013）鼓行初字第162号《行政裁定书》，向本院提起上诉称：2013年11月8日，上诉人向福州市公安局寄送了申请调取户籍在福州市鼓楼区湖东路45岁姓沈的男性人数的申请材料，但被多次拒收，表明了福州市公安局不作为的态度；对福州市公安局未履行职责产生精神损害抚慰金的认定是实体审查，而不是立案审查，一审法院对起诉进行实体审查缺乏事实依据，遂请求撤销鼓楼区人民法院作出的（2013）融行初字第162号《行政裁定书》，并责令鼓楼区人民法院依法予以受���。
本院经审查认为，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九条规定，行政机关在接到申请之日起60日内不履行法定职责的，起诉人可向法院起诉，上诉人递交申请材料未满60日，原审法院认为不具备起诉条件并无不当。另根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定，上诉人要求赔偿精神抚慰金不属于行政赔偿范围。综上，上诉人的上诉理由缺乏事实和法律依据，上诉请求不予支持，原审裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨 羽
代理
审判员 潘晓慧代理审���员杨贵先
二〇一四年一月十日
书 记 员 李 晶 关注公众号“”