（2013）商行终字第58号

裁判日期: 2013-09-02

公开日期: 2015-11-25

案件名称

刘继功诉夏邑县人民政府土地登记一案二审行政判决书

法院

河南省商丘市中级人民法院

所属地区

河南省商丘市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

案由

法律依据

全文

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）商行终字第58号上诉人（一审原告）刘继功。委托代理人梁钊，夏邑县司法局法律服务中心法律工作者。被上诉人（一审被告）夏邑县人民政府。法定代表人梁万涛，县长。委托代理人代博，夏邑县国土资源局干部。委托代理人任娜，夏邑县人民政府法律顾问。第三人孙凤琴。委托代理人孙慧英。委托代理人吴雪峰，河南栗城律师事务所律师。上诉人刘继功因被上诉人夏邑县人民政府土地登记一案，不服夏邑县人民法院（2013）夏行初字第13号行政判决，向本院提起上诉。2013年8月13日本院立案受理后，依法组成合议庭，于2013年8月29日公开开庭审理了本案。上诉人刘继功及其委托代理人梁钊，被上诉人的委托代理人代博、任娜，第三人的委托代理人孙慧英、吴雪峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被上诉人夏邑县人民政府于2000年12月19日为第三人孙慧丽办理了夏国用（2000）字第7011号国有土地使用权登记。刘继功不服，向夏邑县法院提起诉讼。一审法院认定：1995年夏邑县城关镇人民政府冲建设路时，将第三人孙慧丽安置在规划的康民小区16号。根据第三人的申请，被告为孙慧丽颁发了夏国用（2000）字第7011号国有土地使用证。一审法院认为：根据规划图显示，小铁路以南土地已全部被征收并予以安置，涉案土地已转为国有。后原告亦未对争议土地进行管理、使用。被告为第三人颁发国有土地使用权证的行为未侵犯原告的合法权益。遂判决驳回了刘继功的诉讼请求。刘继功不服，向本院提起上诉。上诉人刘继功上诉称：被上诉人提供的证据不能证明争议的土地已被征收，争议土地上上诉人的树木及树木砍伐后的树根仍在。从被上诉人提供的证据看，第三人的拆迁安置面积、申请登记的面积及审批面积不一致，被上诉人办证的面积已超出规划的面积及申请登记的面积；两次地籍调查不同，第二次地籍调查明显造假。第三人不能证明多余面积的合法来源，由此可以看出是侵占上诉人的。请求撤销一审判决，依法改判。被上诉人夏邑县人民政府辩称：上诉人无诉讼主体资格，一审判决认定事实清楚，证据充分。请求驳回上诉，维持原判。第三人孙慧丽称：1995年涉案土地已转为国有，被上诉人的办证程序合法。请求驳回上诉，维持原判。本案中各方当事人提交的证据材料均已随卷移送本院；二审中提交的证据材料不属于新证据。经庭审质证，本院同意一审法院对证据材料的分析认定及对案件事实的认定。另查明：争议土地1995年后一直由第三人孙慧丽管理使用。本院认为，1995年，涉案土地已转为国有土地，且之后一直由第三人孙慧丽管理使用，上诉人没有证据证明被诉具体行政行为侵犯其合法权益。一审判决驳回诉讼请求并无不当；上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。二审案件受理费50元，由上诉人刘继功负担。本判决为终审判决。审　判　长　　朱利民代理审判员　　张　淼代理审判员　　牛　杰二〇一三年九月二日书　记　员　　宋　冲 百度搜索“”