（2013）涡行初字第00021号

裁判日期: 2013-08-27

公开日期: 2014-04-04

案件名称

程红程丽不服涡阳县人民政府土地权属登记纠纷一审行政裁定书

法院

涡阳县人民法院

所属地区

涡阳县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

程红,程丽,涡阳县人民政府,程峰

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款

全文

涡阳县人民法院行 政 裁 定 书(2013)涡行初字第00021号原告：程红，女，34岁，高中文化，汉族，住涡阳县城。原告：程丽，女，31岁，高中文化，汉族，住涡阳县城。共同委托代理人：陈学振，涡阳县城关街道办事处法律服务所法律工作者。被告：涡阳县人民政府,住所地涡阳县城关镇紫光大道。法定代表人：戴力，县长。委托代理人：蒲永胜，涡阳县国土资源局调处中心主任。第三人：程峰，男，45岁，高中文化，汉族，住涡阳县城。委托代理人：彭线旗，安徽彭线旗律师事务所律师。原告程红、程丽不服被告涡阳县人民政府、第三人程峰土地权属登记纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。两原告诉称：我父亲程思雨、母亲朱桂英共有六个子女，五个女儿（程影、程雪云、程雪影、程红、程丽）、一个儿子（程峰）。父母房产有两处，一处在涡阳县城关镇滨河社区建新二巷有门面房三间，在三间门面房后院及四间坐北朝南的堂屋。经涡阳县滨河社区分属于八个人所有。但另一处坐落在涡阳县城关镇滨河社区东环路的房产，是租给崔氏全鸡店使用的，该处房产没有集体土地所有证，后不知什么原因，变为程峰个人所有，且土地使用证变为国有土地使用证。故第三人程峰为了个人利益，隐瞒事实、欺骗政府，谎报家庭人口数，把八个人的房产占为己有。程峰的行为侵犯了原告的合法权益，根据《行政法》有关规定，依法向涡阳县人民法院提出诉讼，原告请求法院依法撤销被告国有土地使用证第212401040377号的行政行为。经审理查明:1996年10月28日，第三人程峰与涡阳县土地管理局签订了《国有土地使用权出让合同》，涡阳县土地管理局把位于涡阳县东环路东侧商住用途271.8平米的国有土地出让给第三人程峰，约定土地出让金13500元。同年11月6日，第三人程峰依法缴纳了土地出让金13500元后，填写了土地登记申请书，在经过了地籍调查、丈量、四邻签字、审批等程序后，1998年2月26日，被告依法为第三人颁发了编号为212401040377、证号为涡国用（98）字第103356国有土地使用证。现在两原告认为被告的颁证行为侵害了自己的合法权益，依法提出行政诉讼，要求依法撤销被告作出的具体行政行为。另查明：两原告是第三人的同胞妹妹，争议的土地位于涡阳县城东环路，在1996年之前系集体所有土地。本院认为：两原告与第三人系同胞兄妹关系，争议的土地原系集体所有，早在1996年，就被涡阳县人民政府依法征收为国有，土地使用权性质已经发生了变化。现在被诉的具体行政行为，是县政府将国有性质的土地依法出让给第三人，县土地管理部门与第三人签订了国有土地使用权出让合同，第三人依据出让合同缴纳了土地出让金，被告为第三人办理国有土地使用权登记的行为。国有土地使用权的出让，与两原告均不具有法律上的利害关系，两原告不具有适格诉讼主体资格。经本院审判委员会讨论决定,依照《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告程红、程丽的起诉。案件受理费50元，由原告程红、程丽负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审　判　长　周　侠人民陪审员　韩　敏人民陪审员　魏　东二〇一三年八月二十七日书　记　员　张艺莹附:相关法律规定《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第四十四条规定有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）、请求事项不属于行政审判权限范围的；（二）、起诉人无原告诉讼主体资格的；（三）、起诉人错列被告且拒绝变更的；（四）、法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）、由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（六）、起诉超过法定起诉期限且无正当理由的；（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼的必经程序而未申请复议的；（八）、起诉人重复起诉的；（九）、已经撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（十）、诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（十一）、起诉不具备其他法定条件的；前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。 来源：