（2013）烟行终字第53号
裁判日期: 2013-08-19
公开日期: 2014-01-06
案件名称
于敬礼因治安行政赔偿二审行政判决书
法院
山东省烟台市中级人民法院
所属地区
山东省烟台市
案件类型
赔偿案件
审理程序
当事人
于敬礼,烟台市公安局芝罘分局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条
全文
山东省烟台市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2013）烟行终字第53号上诉人（原审原告）于敬礼，男，1942年6月3日出生，汉族，住烟台市芝罘区。委托代理人于正连。委托代理人田淑渡。被上诉人（原审被告）烟台市公安局芝罘分局，住所地烟台市芝罘区。法定代表人陈斌，局长。委托代理人崔元刚。委托代理人张伟健。上诉人于敬礼因治安行政赔偿一案不服烟台市芝罘区人民法院（2010）芝行初字第67号判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案公开进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明，2010年5月28日上午，原告同他人到烟台市芝罘区群众工作服务中心信访，在大厅等待接访过程中要强行冲入接待室，被现场工作人员民警孙月朋等人拦住，原告揪住孙月朋衣领，并朝其头部打了一下。当日，被告接警后，依法传唤了原告，经调查取证，被告认定原告殴打他人的事实成立。2010年5月31日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出了烟公芝（治）决字（2010）第0653号公安行政处罚决定书，决定对原告罚款200元。当日，原告到银行交纳了200元罚款。2010年9月10日，原告提起诉讼，要求撤销该行政处罚决定。（2010）芝行初字第66号行政判决，维持了被告作出的行政处罚决定。原告不服该判决，提起上诉，山东省烟台市中级人民法院于2012年3月19日作出（2012）烟行终字第6号行政判决，驳回上诉，维持原判。被告在处理上述治安案件期间，原告自愿赔偿了孙月朋衣服损失700元，在依法传唤原告期间，原告自称身体不适，被告将其送至医院就医，原告为此花去100元医疗费。原审法院认为，被告是本行政区域内治安行政管理机关，对违反治安管理的行为进行查处，是履行其法定职责的行为。法院生效判决已确认被告对原告治安处罚200元的合法性，现原告以被告违法为由，要求返还该200元及支付精神损害抚慰金5000元，于法无据，不予支持。与此相关的700元衣服赔偿款是原告在公安机关传询期间自愿支付的，100元医疗费是原告身体不适看病时向医院交纳的正常费用，故原告提出被告返还上述两项费用的请求，本院不予支持。综上所述，原告的请求没有事实根据及法律依据，依照《最高人民法院关于﹤执行中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告于敬礼的诉讼请求。上诉人不服原审判决，向本院提起上诉，要求依法撤销原判决。主要理由：原审判决没有对现场事实做出认定。本案事发现场的录像是最具权威的关键性证据。在一审法庭调查中，被上诉人说摄像头被挡了没录好，已经销毁了，但录的不好也要拿出来看看。于敬礼发病送医院，病历应该是于敬礼的，公安局扣留了。我们给了700元钱就应该把衣服给我们，于敬礼不是自愿赔偿，是没有办法，还要写收条证实是积极赔偿。被上诉人辩称：一、被上诉人对上诉人作出的公安行政处罚是正确的。二、被上诉人办案程序合法，处罚适当。我局在传唤期间于敬礼自称身体不适，我局民警立即停止询问，送其到医院检查。于敬礼愿意出资700元人民币赔偿孙月朋的经济损失，鉴于于敬礼能向公安机关如实陈述自己的违法行为，积极赔偿孙月朋的经济损失，孙月朋也谅解了于敬礼的违法行为，经分局研究对于敬礼作出了罚款200元的处罚。三、关于现场录像的说明。经查看监控录像，未形成有效录像，故办案民警未调取现场监控录像。原审被告向原审法院提交了如下证据：1、孙月朋被撕毁的衣服一件；2、受案登记表、传唤证、公安行政处罚调查笔录及烟台市中级人民法院（2012）烟行终字第6号行政判决书。本院经审理查明的事实，同原审法院查明的事实。本院认为，根据相关法律规定，公民、法人或其他组织请求行政赔偿，前提须存在致害行为且该行为被确认为违法。本案中，被上诉人作出的烟公芝（治）决字（2010）第0653号公安行政处罚决定，其合法性经山东省烟台市中级人民法院（2012）烟行终字第6号行政判决予以确认。因此，上诉人请求返还烟公芝（治）决字（2010）第0653号《公安行政处罚决定书》200元罚款、赔偿精神损失抚慰金5000元，没有法律依据，本院不予支持。关于100元医疗费是2010年5月28日在被上诉人依法传唤时，上诉人身体不适，向医院交纳的诊疗费用，700元钱是2010年5月31日上诉人于敬礼本人所书的“赔偿孙月朋同志衣服损坏费”，上诉人要求返还上述两项费用的诉求，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，原判决认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长 张爱玲审判员 张磊玉审判员 尹鹏亮二〇一三年八月十九日书记员 杨 静 关注公众号“”