（2013）明行初字第00012号

裁判日期: 2013-06-27

公开日期: 2015-07-18

案件名称

李琳琍与明光市人民民政局行政登记一审行政裁定书

法院

明光市人民法院

所属地区

明光市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李琳琍,明光市人民民政局,李陶宽,李叔宽,李恒宽,李琳芬,李光镇

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款，第四十二条

全文

安徽省明光市人民法院行 政 裁 定 书（2013）明行初字第00012号原告：李琳琍，退休工人。委托代理人：陈明桥，安徽骏和律师事务所律师。被告：明光市人民民政局，住所地安徽省明光市广场路75号。法定代表人：包守平，局长。委托代理人：邱晓芬，安徽恒维律师事务所律师。第三人：李陶宽，工人。第三人：李叔宽，无固定职业。第三人：李恒宽，工人。第三人：李琳芬，退休工人。第三人：李光镇，退休工人。原告李琳琍不服明光市民政局民政行政登记，向本院提起诉讼。本院2013年4月23日受理后，依法组成合议庭，于2013年6月13日公开开庭审理了本案，本案现已审理终结。原告诉称：原告母亲于2012年9月1日病故，原告母亲名下有一处产权房，位于上海市杨浦区控江三村7号11室。在研究遗产继承方案时，李陶宽以原告哥哥李光霖养子身份提出代位继承，并出示明民政收字第（2001）036号收养登记证。原告从不知晓，李陶宽与李光霖之间有收养关系，原告认为：被告办理的收养登记行为证据不足，程序违法，违背法律规定，依法应当撤销。原告依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条、第三十九条规定，在法定的起诉期限内提起本案行政诉讼。请求撤销被告颁发给第三人李陶宽明民政收字第（2001）036号收养登记证。本院认为：《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》（以下称《解释》）第四十四条第（六）项规定，起诉超过法定期限且无正当理由的，应当裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。该《解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被告为被告颁发给第三人李陶宽明民政收字第（2001）036号收养登记证的时间是2001年8月7日。原告称：原告从不知晓李陶宽与李光霖之间有收养关系，现原告在法定的起诉期限内提起本案行政诉讼合法。被告认为：依照《解释》第四十二条规定，民政行政登记行为属其他具体行政行为，最长起诉期限为5年，原告2013年4月提起行政诉讼，已经超过起诉期限。对原告的起诉是否超过起诉期限问题，本院依据当事人提供的证据可以认定：2001年8月7日，明光市民政局办理了收养人为李光霖、被收养人为李陶宽的收养登记，颁发了明民政收字第（2001）036号收养登记证。因此，本案被告作出具体行政行为的时间是2001年8月7日，因民政行政登记行为属其他具体行政行为，最长起诉期限为5年，从作出具体行政行为之日起计算。原告于2013年4月提起本案行政诉讼，显然已超过法定的起诉期限。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第（六）项的规定，裁定如下：驳回原告李琳琍的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审　判　长　　王凤龙审　判　员　　朱　萍人民陪审员　　胡广如二〇一三年六月二十七日书　记　员　　祝瑜鸿附本案所适用的主要法律条文：《最高人民法院关于执行［中华人民共和国行政诉讼法］若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第（六）项。第四十二条：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5提起行政诉讼的，人民法院不予受理。第四十四条第（六）项内容：有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：第（六）项，起诉超过法定期限且无正当理由的。 来自