（2013）合行初字第15号
裁判日期: 2013-06-25
公开日期: 2014-06-19
案件名称
原告叶德凤与被告合浦县民政局、第三人陈小亮婚姻登记管理一审行政判决书
法院
合浦县人民法院
所属地区
合浦县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
叶德凤,合浦县民政局,陈小亮
案由
法律依据
《婚姻登记条例》：第二条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第五十四条
全文
原告叶德凤与被告合浦县民政局、第三人陈小亮婚姻登记管理一审行政判决书合浦县人民法院行 政 判 决 书（2013）合行初字第15号原告叶德凤。委托代理人林秀云，广西南珠律师事务所律师。委托代理人陈春丽，广西南珠律师事务所实习人员。被告合浦县民政局。法定代表人刘国辉，局长。委托代理人陈敏秋，该局婚姻登记处主任。第三人陈小亮。原告叶德凤不服被告合浦县民政局颁（补）发BJ450521-2010-000266号结婚证，于2013年4月28日向本院提起诉讼，本院于同年5月7日立案受理后，于2013年5月8日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书；同年5月23日通知陈小亮作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年6月10日公开开庭审理了本案。原告叶德凤委托代理人林秀云、陈春丽，被告合浦县民政局委托代理人陈敏秋到庭参加诉讼，第三人陈小亮经传票传唤不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告合浦县民政局于2010年7月23日向叶德凤、陈小亮补发BJ450521-2010-000266号结婚证。被告于2013年5月10日向本院提交答辩状，并提供被诉具体行政行为的证据：1、申请补领婚姻登记证声明书，用以证明叶德凤、陈小亮于2010年7月23日以遗失结婚证为由向被告申请补发；2、声明，用以证明叶德凤、陈小亮于2010年7月23日申请补发结婚证时声明他俩于2004年4月15日在合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处登记结婚，双方仍维持婚姻状况，因保管不善遗失了结婚证；3、结婚登记审查处理表，用以证明叶德凤、陈小亮申请补发结婚证，提供该证据证明他俩于2004年4月15日在合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处登记结婚；4、户口薄、居民身份证各二份，用以证明��德凤、陈小亮申请补发结婚证，向婚姻登记部门提供他俩身份证明；5、补发婚姻登记证审查处理表，用以证明被告对叶德凤、陈小亮补发结婚证的申请及提供的证据进行审查后，作出符合补发条件，准予办理的处理意见；6、BJ450521-2010-000266号结婚证，用以证明被告作出补发BJ450521-2010-000266号结婚证的具体行政行为。被告提供被诉具体行政行为的依据：1、《中华人民共和国婚姻法》第八条，《婚姻登记条例》第二条第一款，用以证明被告具有婚姻登记的法定职权；2《婚姻登记条例》第五条、第七条、第八条、《婚姻登记工作暂行规范》第三十五条，用以证明补发叶德凤、陈小亮结婚证程序合法。原告叶德凤诉称，其与第三人陈小亮于2004年4月15日在被告处登记结婚，领取桂合廉婚字2004第0284号结婚证，2006年8月20日因双方感情破裂，其向人民法院提起离婚诉讼，经��院主持调解，双方同意离婚并签收了（2006）合民初字第421号民事调解书，即双方已离婚。2010年7月23日，第三人陈小亮隐瞒与原告离婚的事实，编造遗失桂合廉婚字2004第0284号结婚证的理由，向被告申请补发结婚证，被告于同日向原告叶德凤、第三人陈小亮补发BJ450521-2010-000266号结婚证。被告该行政行为认定事实错误，请求依法撤销。原告为证实其主张，向本院提交下列证据：1、居民身份证，用以证明其诉讼主体资格；2、桂合廉婚字2004第0284号结婚证复印件，用以证明原告叶德凤与第三人陈小亮于2004年4月15日登记结婚；3、（2006）合民初字第421号民事调解书及法律文书生效证明书，用以证明原告与第三人于2006年9月16日经法院调解，双方同意离婚，法院于2006年9月16日作出（2006）合民初字第421号民事调解书，双方已签收调解书，该调解书已发生法律效力；4、BJ450521-2010-000266号结婚证，用以证明被诉具体行政行为存在。被告合浦县民政局辩称，原告与第三人于2010年7月23日到其婚姻登记处以遗失桂合廉婚字2004第0284号结婚证为由申请补发结婚证，并出具了各自的户口薄、居民身份证、合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处《结婚登记审查处理表》、遗失结婚证及双方仍维持婚姻状况《声明》，填写了《申请补领婚姻登记证声明书》，被告审查后依法为原告、第三人补发BJ450521-2010-000266号结婚证，该具体行政行为在事实认定、程序及适用法律均无错误、违法，原告与第三人隐瞒已离婚的事实，编造遗失结婚证理由申请补发结婚证，所产生的法律责任应由当事人自行承担，法律没有赋予被告对婚姻登记的撤销权，是否撤销，由法院依法处理。第三人陈小亮不提出诉讼意见，经传票传唤不到庭参加诉讼。经庭审质证，本院对以下证据作��下确认：一、原告叶德凤居民身份证，证明原告身份等基本情况。二、桂合廉婚字2004第0284号结婚证，证明原告叶德凤与第三人陈小亮于2004年4月15日在合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处登记结婚。三、（2006）合民初字第421号民事调解书及法律文书生效证明书，证明原告叶德凤与第三人陈小亮于2006年9月16日经本院调解双方同意离婚，本院于2006年9月16日作出（2006）合民初字第421号民事调解书，双方已签收调解书，该调解书已发生法律效力。四、申请补领婚姻登记证声明书，证明叶德凤、陈小亮于2010年7月23日以遗失结婚证为由向被告申请补发结婚证。五、声明，证明叶德凤、陈小亮于2010年7月23日申请补发结婚证时声明他俩于2004年4月15日在合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处登记结婚，双方仍维持婚姻状况，因保管不善遗失了结婚证。六、结婚登记审查处理表��证明叶德凤、陈小亮于2004年4月15日在合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处登记结婚。七、户口薄、居民身份证各二份，证明叶德凤、陈小亮申请补发结婚证，向婚姻登记部门提供他俩身份证明。八、补发婚姻登记证审查处理表，证明被告对叶德凤、陈小亮补发结婚证的申请及提供的证据进行审查后，作出符合补发条件，准予办理的处理意见。九、BJ450521-2010-000266号结婚证，证明被告作出补发BJ450521-2010-000266号结婚证的具体行政行为。经审理查明：原告叶德凤与第三人陈小亮于2004年4月15日在合浦县廉州镇人民政府婚姻登记处登记结婚，2006年8月11日，原告叶德凤以夫妻感情破裂向本院提起离婚诉讼，经本院主持调解，双方同意离婚，本院于同年9月16日作出（2006）合民初字第421号民事调解书，该调解书第一项“原告叶德凤与被告陈小亮自愿离婚”，双方于同年9月16日签收该调解书。2010年7月23日原告叶德凤、第三人陈小亮隐瞒已离婚的事实，以遗失结婚证为由向被告申请补发结婚证，并填写《申请补领婚姻登记证声明书》，提供《声明》、2004年4月15日《结婚登记审查处理表》、户口薄、居民身份证，被告审查后，认为符合补发条件、准予办理，于2010年7月23日为叶德凤、陈小亮补发BJ450521-2010-000266号结婚证。原告叶德凤于2013年4月28日向本院提起诉讼，请求撤销BJ450521-2010-000266号结婚证。本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条第一款“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”的规定，被告作为县级人民政府民政部门，具有办理结婚登记、颁发结婚证的法定职权。原告与第三人于2004年4月15日结婚，2006年9月16日���过诉讼程序离婚，但其两人故意隐瞒已离婚的事实，以遗失结婚证为由向被告申请补发结婚证，并出具相应证据，被告审查后为原告、第三人补发BJ450521-2010-000266号结婚证，该具体行政行为在程序、适用法律方面均没有违法之处。被告因原告、第三人隐瞒离婚事实而补发BJ450521-2010-000266号结婚证，不可归责于被告。但原告、第三人已离婚，被告补发BJ450521-2010-000266号结婚证的主要证据不足，应当予以撤销。根据上述事实和理由，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决如下：撤销被告合浦县民政局于2010年7月23日向叶德凤、陈小亮补发的BJ450521-2010-000266号结婚证。本案受理费50元，由原告叶德凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出��本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。审 判 长 邓端齐审 判 员 何福敏人民陪审员 罗兰伦二〇一三年六月二十五日代书 记员 张娟、适用法律《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的；2、适用法律、法规错误的；3、违反法定程序的；4、超越职权的；5、滥用职权的。 来源：