（2013）鹿民一初字第199号
裁判日期: 2013-04-08
公开日期: 2015-06-15
案件名称
于某林与彭某文建设用地使用权纠纷一审民事判决书
法院
鹿寨县人民法院
所属地区
鹿寨县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
于某林,彭某文,彭某平,于某珍,黄某君
案由
建设用地使用权纠纷
法律依据
《划拨土地使用权管理暂行办法》：第三十二条；《中华人民共和国物权法》：第九条第一款；《中华人民共和国合同法》：第一百八十六条第一款
全文
广西壮族自治区鹿寨县人民法院民 事 判 决 书（2013）鹿民一初字第199号原告于某林，男。委托代理人关代兵，广西创恒律师事务所律师。（特别授权）被告彭某文，男。第三人彭某平，男。第三人于某珍，女。第三人黄某君，女，系彭某武之妻。原告于某林与被告彭某文及第三人彭某平、于某珍、黄某君建设用地使用权纠纷一案，本院2013年1月30日受理，依法由审判员刘文建独任审判，于2013年3月26日进行了公开开庭审理，书记员李栋担任庭审记录，原告于某林及其委托代理人关代兵、被告彭某文、第三人彭某平、于某珍、黄某君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于某林诉称，原、被告系兄弟关系，2009年9月3日经原、被告及第三人于某珍、彭某武、彭某平等继承分割祖业鹿寨县某某镇某某街64号。由于被告在代为原告及第三人等人办理土地证时，提供了虚假的图纸给鹿寨县土地局，被告办理鹿国用（2011）第07-XXXX号土地证时，多继承分割了原告及第三人彭某平应分得的土地。2012年彭某武因病死亡，黄某君系彭某武的妻子。2011年12月31日经原、被告协商，另达成《分地补充协议》，协议约定被告将多分得的位于原告土地后面（北面）、于某珍西面、被告东面的44.74平方米土地自愿割让给原告及第三人彭某平。第三人彭某平自愿将其应分得的土地赠送��原告。协议签订后，原告多次要求被告办理土地权属过户，被告拒绝。为此请求法院判令被告履行原、被告于2011年12月31日签订的继承分割祖业《分地补充协议》，将位于鹿寨县某某镇某某街64--3号鹿国用（2011）第07-XXXX号（原告土地后面（北面）、于某珍西面、被告东面）的44.74平方米的土地权属过户到原告名下，由被告承担本案诉讼费。被告彭某文辩称，被告在办理土地证时没有提供虚假图纸给鹿寨县国土局。在五姐弟的分地过程中，各方已经做到公平，公正，公开的分地，是各方意思真实的表示，分地行为真实有效。原告于某林及第三人彭某平在分地过程中没有少分土地，被告彭某文也没有多得土地，所以被告不存在有多余的土地割让给原告以及第三人彭某平。2011年，在被告建房的过程中，原告及第三人彭某平多次威逼恐吓被告，如不交出多侵占的土地（实���为我已经合法获得的土地），就要拆毁我所建房屋。原告甚至将被告建房已装好的模板拆毁，并扬言和被告拼命，被告出于无奈，为了不影响建房施工，以及保护施工人员人身安全及被告的财产安全，签订了《分地补充协议》。该协议是被告在受威逼和胁迫的情况下签订的，不是被告真实的意思表示，该协议无效，没有履行的法律事实和法律依据，另外，该协议是赠与合同关系，被告可以撤销赠与，请求法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告自己承担。第三人彭某平述称，被告所说的答辩意见是谎言，是自己编的。在我们分土地的过程中，被告说自己量是不准的，多得话先放他那里，然后再分给各姐弟，当时都是他写的，我看不懂，他比较懂文化，他让签字我就签字，我就记得他当时就说多了我会让给你们的，不会占你们的。后来他多得时候我没有威胁他，也是好好跟他讲的，因为他说过多出来就要退出来，后来我们签订了那个分地补充协议，是他认可的，应该生效啊，他应该配合原告于某林办理过户手续。第三人于某珍、黄某君述称，本人没有什么意见，怎么处理由法院判。经审理查明，原告于某林与被告彭某文及第三人彭某平、于某珍、黄某君所争议的建设用地位于鹿寨县某某镇某某街64—3号内，在原告宅地后面（北面）、第三人于某珍西面、被告东面，面积为44.74平方米，原为祖遗宅地的一部分，为国有土地。全部宅基地于2000年9月发生继承，2009年9月3日原、被告及第三人协商析产，共同签订了《分地协议书》。2011年3月14日根据《分地协议书》，原告及第三人彭某平、于某珍、彭某武均阅读过呈送材料后全权委托被告去办理土地使用证，2011年5月13日办好了五份国有土地使用证，被告彭某文的为鹿国用（2011）��07-XXXX号，争议地在被告的住宅用地范围内。2011年12月31日原告于某林及第三人彭某平与被告彭某文另外又订立一份《分地补充协议》，内容为：由被告彭某文割让44.74平方米宅地给原告于某林与第三人彭某平，彭某平转赠予原告。《分地补充协议》签订后，被告以其是在受原告和第三人彭某平的威逼和胁迫情况下签订的，不是其真实的意思表示而反悔，没有配合原告办理宅基地使用权的变更过户手续，为此原告诉至本院。上述事实，有原、被告、第三人的陈述、《分地协议书》、宗地图、五人分户图（3）、国有土地使用权登记卡、委托书、《分地补充协议》等证据相证实。本院认为，根据《分地协议书》原、被告及第三人彭某平、于某珍、彭某武均办理了《国有土地使用证》，2011年12月31日签订的《分地补充协议》内容与第三人于某珍、黄某君没有关系。原告称《分地补充协议》约定被告将多分得的位于原告土地后面（北面）、于某珍西面、被告东面的44.74平方米土地自愿割让给原告及第三人彭某平，第三人彭某平转赠送给原告，其性质属于国有土地使用权转让中的赠与行为。根据1992年2月24日，国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》第三十二条“土地使用权转让、出租、抵押，当事人不办理土地登记手续的，其行为无效，不受法律保护”。《物权法》第九条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”根据该规定，土地使用权赠与的交付以登记为准，如果不进行变更登记，土地使用权属就没有发生变更。因此，本案的《分地补充协议》是否可以撤销，国有土地使用权是否进行变更登记进行区分，未进行变更登记的赠与协议，一般可���撤销。《合同法》第一百八十六条规定，“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”。现争议的宅基地被告实际使用，国家颁发有“国有土地使用权证”，其使用权利受法律保护。被告要求撤销之前与原告及第三人彭某平签订的《分地补充协议》中的赠与行为，符合法律的规定，原告诉请要求被告履行《分地补充协议》，将位于鹿寨县鹿寨镇大元街64--3号鹿国用（2011）第07-XXXX号的44.74平方米的土地使用权属过户到原告名下的主张理由不充足，本院不予支持。根据国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》第三十二条、《中华人民共和国物权法》第九条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百八十六条第一款之规定，判决如下：驳回原告于某林的诉讼请求。案件受理费2300元，适用简易程序减半收取1150元，由原告于某林负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（或柳州市中级人民法院）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。审判员 刘文建二〇一三年四月八日书记员 李 栋 微信公众号“”