（2012）合民初字第967号
裁判日期: 2013-03-12
公开日期: 2015-10-07
案件名称
合浦县人民法院(2012)合民初字第967号判决书
法院
合浦县人民法院
所属地区
合浦县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
李××,劳××
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》：第八条第一款，第十七条，第六十条第一款；《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第七十四条，第七十七条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百二十四条
全文
广西壮族自治区合浦县人民法院民 事 裁 定 书（2012）合民初字第967号原告：李××，男，19××年×月××日出生，汉族，农民，住合浦县石康镇××村委会××小组××号。委托代理人：周××，合浦县××法律服务所法律工作者。被告：李××，男，19××年××月×日出生，汉族，农民，住合浦县石康镇××村委会××小组××号。被告：劳××，女，19××年××月×日出生，汉族，农民，住合浦县石康镇××村委会××小组××号。委托代理人：廖××，合浦县××法律服务所法律工作者。原告李××诉被告李××、劳××土地承包经营权侵权纠纷一案，本院依法进行了审理。本案现已审理终结。原告诉称：位于合浦县石康镇××村委会××小组长田东至被告承包地、北至道路、西至李××承包地、南至水沟面积0.6亩的土地，是原告以承包形式从村小组取得使用经营的责任地。1985年6月30日，合浦县人民政府向原告颁发了《土地承包使用证》，对该土地使用经营权予以确认。该土地由村小组发包（分配）予原告后，一直由原告使用。2009年，被告试图以置换土地的方式对换原告的该土地使用，遭原告拒绝。2011年被告竟毁损了原告种植在该土地上的豆角（价值约人民币4000元），并将该土地据为己有。原告认为被告的侵权行为严重损害了原告的合法权益，经申请处理未果，特向法院起诉，请求判令被告将位于合浦县石康镇××村委会××小组长田东至被告承包地、北至道路、西至李××承包地、南至水沟的承包土地恢复原状后归还原告使用经营。本院认为：原、被告双方是同一集体经济组织的成员，双方存在口头上的承包土地对换协议，并实际使用了对换后的土地。被告在对换后的土地上填土，堆放砂石，已经改变了土地的性质，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条、第六十条的规定，应当由行政部门进行处理。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条、第六十条、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、第七十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项及最高人民法院《关于适用<；中华人民共和国民事诉讼法>；若干问题的意见》第139条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：驳回原告李××的起诉。本案受理费用人民币100元，退还原告李××。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。审 判 长 韩宗强审 判 员 黎保删人民陪审员 杨永坚二〇一三年三月十二日书 记 员 李钦城适用法律1、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。第十七条承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。第六十条承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第139条起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。4、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。 来源：