（2012）临行初字第00040号

裁判日期: 2013-02-05

公开日期: 2015-12-23

案件名称

原告贾永东不服被告临泉县房地产管理局房屋管理行政登记一案撤行政判决书

法院

临泉县人民法院

所属地区

临泉县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

贾永东,临泉县房地产管理局,临泉县高塘乡以劳养武肉联厂

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第五十四条

全文

安徽省临泉县人民法院行政判决书（2012）临行初字第00040号原告：贾永东，男。委托代理人：徐莉，临泉县法律援助中心律师。被告：临泉县房地产管理局。住址临泉县人民路中段。组织机构代码76275727-X。法定代表人：杨森，该局局长。委托代理人：侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。第三人：临泉县高塘乡以劳养武肉联厂，住址临泉县高塘乡大桥。法定代表人：杨效武，该厂厂长。原告贾永东不服被告临泉县房地产管理局房屋管理行政登记一案，于2012年8月24日向本院提起诉讼，2012年8月28日本院受理后，依法组成合议庭，于2012年12月27日公开开庭审理了本案。原告贾永东及其委托代理人徐莉，被告临泉县房地产管理局的委托代理人侯允超，到庭参加诉讼，第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂经本院公告通知到期后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告临泉县房地产管理局为第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂颁发的临房字第95002**号房地产权证，将坐落在高塘乡大桥，建筑面积为670.8平方米，三层24间房屋的使用权确权给第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂。原告贾永东不服，向本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告颁发的临房字第95002**号房地产权证。被告临泉县房地产管理局在法定期限内向法庭提举了以下主要证据：1、加盖临泉县高塘乡以劳养武肉联厂公章和杨效武印鉴的房屋所有权具结书；2、加盖临泉县高塘乡以劳养武肉联厂公章的安徽省房屋四至墙界申报表；3、以杨效武为申请人填写的加盖临泉县高塘乡以劳养武肉联厂公章的安徽省国有土地使用权申请登记表；4、以杨效武为申请人填写的临泉县私有房屋所有权申请登记表；5、争议房屋平面图。以上证据用以表明被告颁发的临房字第95002**号房地产权证的行为合法。原告贾永东诉称：2012年5月，原告得知被告临泉县房地产管理局给第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂颁发了临房字第95002**号房地产权证，该房产是第三人在原告承包地上建房，属于违章建筑，被告给违章建筑颁发房产证，并且对房屋的土地面积认定存在错误。因此，被告为第三人颁发房产证的行为认定事实错误，证据不足，侵害了原告的合法权益，请求依法予以撤销。原告贾永东向本院提供了以下主要证据：1、贾永东身份证复印件；2、1996年4月6日贾永东与杨效武土地使用权有偿转让合同；3、2005年4月1日安徽省对农民贾永东粮食直接补贴通知书；4、2012年9月17日临泉县高塘乡贾王庄村委会证明；5、农村土地承包经营权证；6、1996年12月11日临泉县高塘乡以劳养武肉联厂企业法人代码证书；7、2001年1月5日临泉县工商行政管理局企业法人吊销公告；8、2012年8月8日临泉县房地产市场产权监理处档案室的证明。以上证据用以表明1、原告具有本案诉讼主体资格；2、第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂占用原告的承包地用于违章建筑；3、第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂于2001年1月5日被临泉县工商行政管理局公告吊销了企业法人资格；4、被告为第三人颁发临房字第95002**号房地产权证的行为认定事实错误，证据不足。被告临泉县房地产管理局辩称：被告颁发临房字第95002**号房地产权证证据充分，适用法律正确，程序合法，且原告与被告的该具体行政行为无利害关系，无诉讼主体资格，请求法院依法驳回原告的起诉，维持被告颁发的临房字第95002**号房地产权证。第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂未应诉答辩，也没向本院提交证据材料。经庭审举证质证，本院对以下证据作如下确认：原告对被告提举的证据有异议，本院认为1、被告提举的证据均没有相关的审批情况，没有申请人签字、印章和日期；2、5号证据（争议房屋平面图）对房屋的认定与1号证据矛盾；3、被告提举的3、4号证据的申请人系杨效武，而临房字第95002**号房地产权证的所有权人是高塘乡以劳养武肉联厂。综上，本院对被告提举的证据不予采信。对原告提举的证据的真实性本院予以确认。经审理查明：1995年，被告临泉县房地产管理局颁发了临房字第95002**号房地产权证，把坐落在高塘乡大桥，东到水沟，西到大路，南邻贾永东，北至水沟，建筑面积为670.8平方米，三层24间房屋确权给高塘乡以劳养武肉联厂管理使用。被告临泉县房地产管理局在法定期限内向法庭提举的五份主要证据均没有相关的审批情况，没有申请人签字、印章和日期。争议房屋平面图绘制的房屋间数为12间，临房字第95002**号房地产权证认定的房屋间数是24间。被告提举的安徽省国有土地使用权申请登记表和临泉县私有房屋所有权申请登记表上申请人均是杨效武，而临房字第95002**号房地产权证的所有权人是高塘乡以劳养武肉联厂。该宗土地原是原告贾永东的承包地。1996年4月6日，原告和杨效武签订了土地使用权有偿转让合同，把位于临泉县高塘乡贾王行政村的二亩二分承包地有偿转让给杨效武使用，该土地四至为“东到下水道；北到河沿；南到冷库后墙，西与公路接壤”。2012年5月，原告得知被告临泉县房地产管理局给第三人高塘乡以劳养武肉联厂颁发了临房字第95002**号房地产权证，原告认为被告为第三人高塘乡以劳养武肉联厂颁发临房字第95002**号房产证的行为侵害了原告的合法权益，请求依法予以撤销。另查明，第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂于2001年1月5日已被临泉县工商行政管理局公告吊销了企业法人资格。本院认为：临泉县房地产管理局为第三人临泉县高塘乡以劳养武肉联厂颁发的临房字第95002**号房地产权证确权的房屋占用的是原告贾永东的承包地，故贾永东与本案被诉具体行政行为有利害关系，具有诉讼主体资格。被告临泉县房地产管理局，向法庭提举的给第三人高塘乡以劳养武肉联厂颁发临房字第95002**号房地产权证的证据均没有相关审批情况，没有申请人签字、印章和日期，且给第三人高塘乡以劳养武肉联厂颁发的临房字第95002**号房地产权证确权的房屋数与现场勘查绘制的房屋数不一致，属于具体行政行为认定事实不清，主要证据不足。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：撤销被告临泉县房地产管理局为第三人高塘乡以劳养武肉联厂颁发的临房字第95002**号房地产权证。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审　判　长　　李成宇审　判　员　　王大新人民陪审员　　李洪彦二〇一三年二月五日书　记　员　　胡少杰附：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。关注公众号“”