（2013）磁民初字第444号
裁判日期: 2013-12-30
公开日期: 2014-05-18
案件名称
杨秀荣与冯新土地承包经营权纠纷一审民事裁定书
法院
磁县人民法院
所属地区
磁县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
杨秀荣,冯新
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百一十九条
全文
河北省磁县人民法院民 事 裁 定 书（2013）磁民初字第444号原告：杨秀荣，务农。委托代理人：李孟海，男，农民。系原告杨秀荣女婿。被告：冯新，务农。委托代理人：李强，男，农民。委托代理人：李好荣，女，农民。系被告冯新妻子。原告冯喜荣、杨秀荣与被告冯新为土地承包经营权纠纷一案，于2011年7月7日向本院起诉，本院于2012年7月2日作出（2011）磁民初字第738号民事判决书，驳回二原告的诉讼请求。二原告不服，上诉至邯郸市中级人民法院，邯郸市中级人民法院于2012年12月10日作出（2012）邯市民四终字第95号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院受理后，依法组成合议庭，并公开开庭审理了本案。原告委托代理人李孟海，被告委托代理人李强、李好荣均到庭参加诉讼。在审理期间，原告冯喜荣于2013年3月20日死亡。本案现已审理终结。原告杨秀荣诉称，1991年原告丈夫冯有美代表全家承包了后李兵庄村西约两亩集体土地，冯有美去世后，该承包土地一直由其妻子杨秀荣和女儿冯喜荣耕种。2011年春天，承包地被被告冯新强行耕种，经村委会多次调解未果，为此，原告于2011年7月7日诉至法院，要求法院判令被告归还其强行侵占的原告合法承包土地，判令被告赔偿原告经济损失5000元，诉讼费由被告承担。原告为证明自己的主张，向本院提交的证据有：1、冯有美土地承包经营权证一份，证明原告在村西共有三块地；2、2011年3月17日磁县林坦镇后李兵庄村委会证明一份，证明与被告所争议地块是村委会分给原告杨秀荣的承包地；3、2011年5月25日磁县林坦镇后李兵庄村委会证明一份和1985年元月23日李孟海和冯喜荣结婚时的养老协议，证明李孟海是养老女婿，冯喜荣户口在后李兵庄，分地应该有冯喜荣的地。被告冯新辩称，原告所诉不是事实，本案争议地村西南地块是答辩人依法承包经营，不存在侵犯原告土地情况。因此，被告要求驳回原告的诉讼请求。被告为证明自己的主张，向本院提交的证据有：1.1996年10月1日磁县农村土地承包合同书一份。2.1996年10月1日土地承包经营权证一份。3.证人张某甲、张某乙、冯某甲证言各一份。4.2011年8月12日、2011年8月16日马文仓证言各一份。5.2011年8月20日冯某乙证明一份。6.2011年10月19日磁县林坦镇后李兵庄村委会证明一份。以上证据证明本案争议地块位于后李兵庄村村西南，属于被告冯新的承包地，冯新对该地享有承包经营权。经审理查明，原告杨秀荣与被告冯新同属后李兵庄村村民，冯喜荣系原告杨秀荣女儿，1984年8月17日与李孟海登记结婚，系前李兵庄村民，并于2013年3月20日死亡。1991年2月原告杨秀荣丈夫冯有美病故。1991年9月后李兵庄村分地时，被告冯新与原告杨秀荣及本村冯旺一组，由冯新抓阄后分得承包地。1996年10月1日，原、被告分别与后李兵庄村签订农村土地承包延期30年不变合同书，原告杨秀荣的土地承包经营权证仍填写丈夫冯有美的名字，其土地承包经营权证上载明西北洼1等级地0.3亩，2等级地0.2亩，3等级地0.2亩，村西4等级地0.2亩，5等级地0.1亩，6等级地0.1亩。承包地四至未写明。被告冯新持有的土地承包经营权证上载明西北洼1等级地1.5亩，2等级地1亩，西北3等级地1亩，4等级地1亩，西南5等级地0.5亩，6等级地0.5亩。承包地四至亦未写明。现原、被告均主张争议土地包含在自己的土地承包经营权证中，且后李兵庄村委会先后所出具的两份证明相互矛盾。原告据此要求被告归还土地并赔偿损失。以上事实有原、被告陈述、证人张某甲、张某乙、马某证言、冯某乙、马文仓证明、冯有美1996年土地承包经营权证、冯新19**年土地承包经营权证、村委会证明在卷证实。本院认为，原、被告均持有土地承包经营权证，认为争议土地系自己经营权范围内的土地，而该二份土地承包经营权证上对承包土地的四至均未填写，且后李兵庄村委会先后所出具的证明相互矛盾。原告据此要求被告归还争议土地并赔偿损失，与被告所产生的争议属土地使用权争议，依照相关法律规定，不属于人民法院受理民事案件的范围，应由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。故原告起诉不符合受理条件，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告杨秀荣的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。审 判 长 徐海新代理审判员 杨 晓人民陪审员 张 策二〇一三年十二月三十日书 记 员 杨亚坤 搜索“”