（2013）金永刑初字第1237号

裁判日期: 2013-12-17

公开日期: 2014-03-31

案件名称

永康市象珠镇黄岗村经济合作社、胡道德非法转让、倒卖土地使用权罪一审刑事判决书

法院

永康市人民法院

所属地区

永康市

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

永康市象珠镇黄岗村经济合作社,胡道德

案由

非法转让、倒卖土地使用权

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第二百二十八条，第二百三十一条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条

全文

浙江省永康市人民法院刑 事 判 决 书（2013）金永刑初字第1237号公诉机关浙江省永康市人民检察院。被告单位：永康市象珠镇黄岗村经济合作社。诉讼代表人：胡俊海。被告人胡道德。2012年8月16日因本案被永康市公安局取保候审。2013年8月15日被变更为监视居住。辩护人王焕其。辩护人楼巍。浙江省永康市人民检察院以永检刑诉（2013）1144号起诉书指控被告单位永康市象珠镇黄岗村经济合作社、村民委员会犯非法转让土地使用权罪、被告人胡道德犯非法转让土地使用权罪，于2013年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省永康市人民检察院指派检察员胡敏出庭支持公诉。被告单位永康市象珠镇黄岗村经济合作社、村民委员会的诉讼代表人胡俊海、被告人胡道德及其辩护人王焕其、楼巍均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2010年1月份，被告单位永康市象珠镇黄岗村经济合作社、村民委员会为筹集村里“三清四改”的资金，未经法定机关批准，由时任该村经济合作社社长的被告人胡道德和村民委员会主任胡庆（另案处理）通过召集村三委（村党支部、村民委员会、经济合作社）成员经会议集体讨论研究，决定以公开投标的形式转让集体土地，并于2月10日将地处黄岗村村口附近约480平方米的集体土地非法转让给村民胡某辛、胡某壬，非法获利人民币1450787.77元。2011年5月，胡某辛、胡某壬未经法定机关批准擅自动工建造房屋，胡某辛占地425.42平方米，胡某壬占地247.68平方米。8月4日，胡某辛将人民币8万元屋基超平方罚款缴纳至黄岗村经济合作社。经核查，上述地块在永康土地利用总体规划图上显示为有条件建设区，不符合土地利用总体规划。2012年6月11日，被告人胡道德伙同胡庆筹款1450787.77元打入黄岗村经济合作社账户，通过该账户退还给胡某辛屋基款849000元、胡某壬601787.77元，企图伪造退款的假象，但实际上胡某辛、胡某壬在收到上述款项后马上通过转账的方式将钱返还给胡庆，二人并未实际得到退款。上述事实，有经庭审质证的被告人胡道德的供述，证人胡某甲、胡某乙、胡某丙、胡某丁、胡某戊、胡某己、胡某庚、胡某辛、胡某壬的证言，会议记录、发票、银行明细账，测量报告书，情况说明，相关通知及批复，报告，人口信息，到案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位永康市象珠镇黄岗村经济合作社、村民委员会及其直接负责人胡道德违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立，提请本院依法判处被告单位永康市象珠镇黄岗村经济合作社、村民委员会及被告人胡道德的意见，予以支持。被告人胡道德归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。辩护人提出与上述相符的辩护意见，予以采纳；但提出被告人胡道德不构成非法转让土地使用权罪的意见，与查明的事实及法律规定不符，不予采纳。为维护社会市场秩序，保障国家的土地管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告单位永康市象珠镇黄岗村经济合作社、村民委员会犯非法转让土地使用权罪，判处罚金人民币七万五千元（罚金限本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳，上缴国库）。二、被告人胡道德犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币七万五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳，上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审　判　长　　应建栋人民陪审员　　汪　渭人民陪审员　　吕高正二〇一三年十二月十七日代书　记员　　邵美丽 来源：百度“”