（2013）肇德法刑初字第101号

裁判日期: 2013-12-16

公开日期: 2014-07-02

案件名称

冯某某玩忽职守案一审刑事判决书

法院

德庆县人民法院

所属地区

德庆县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

冯某某

案由

玩忽职守

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百九十七条第一款，第六十七条第一款，第三十七条

全文

广东省德庆县人民法院刑 事 判 决 书（2013）肇德法刑初字第101号公诉机关广东省德庆县人民检察院。被告人冯某某，男，1971年2月21日出生，汉族，中专文化，广东省德庆县人，原德庆县凤村镇人民政府林业工作站站长。2013年8月28日因涉嫌玩忽职守被德庆县人民检察院取保候审。德庆县人民检察院以德检刑诉（2013）95号起诉书指控被告人冯某某犯玩忽职守罪，于2013年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，德庆县人民检察院指派代理检察院欧阳继锋出庭支持公诉。被告人冯某某到庭参加诉讼。本案在审理期间，补充侦查一次，现已审理终结。德庆县人民检察院指控：被告人冯某某在任职德庆县凤村林业工作站站长期间，没有严格履行国家林业局制定的《林业工作站管理办法》和《德庆县林业事业单位机构改革实施方案》、《德庆县林区秩序综合治理方案》等规章和文件关于护林的职责，对凤村镇农联村委会笔架山场巡查不力，致使该山场上的桉树，��2011年11月至12月中旬，被陈某某（男，另案处理）在没有办理采伐许可证的情况下滥伐。2013年5月17日经德庆县人民法院判决认定，陈某某滥伐林木的面积为107.5亩，蓄积649.936立方米，出材量409.4597立方米。公诉机关向本院提供了相关证据认为被告人冯某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，构成玩忽职守罪。被告人冯某某有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。诉请本院依法判处。被告人冯某某对公诉机关指控的犯罪事实没有意见。经审理查明，2011年11月至12月中旬，陈某某（已判刑）在没有办理位于凤村镇农联村委会（笔架山）一侧的林木采伐许可证的情况下将该山场上的林木砍伐。期间，身为德庆县凤村林业工作站站长的被告人冯某某，没有严格履行国家林业局制定的《林业工作站管理办法》和德庆县林业局关于《德庆县林���事业单位机构改革实施方案》、《德庆县林区秩序综合治理方案》等规章和文件中规定关于护林的职责，对凤村镇农联村委会笔架山场巡查不力，致使该山场上的林木被滥伐，森林资源遭受严重破坏。经法院判决认定陈某某滥伐林木的面积为107.5亩，蓄积649.936立方米，出材量409.4597立方米。另查明，2013年8月16日被告人冯某某到德庆县人民检察院投案自首，如实供述了自己的犯罪事实。以上事实，被告人冯某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人证言、《林业工作站管理办法》、《德庆县林区秩序综合治理方案》、《德庆县林业事业单位机构改革实施方案》、德庆县集体林权制度改革工作情况说明、被告人冯某某的任职材料、破案经过、刑事判决书等书证材料在案佐证，足以认定。本院认为，被告人冯某某无视国家法律，身为国家机关工作人员严重不负责任��不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于被告人冯某某在司法机关尚未对其采取强制措施时，能主动向检察机关投案自首，如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者免除处罚。被告人冯某某归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，且犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。公诉机关指控被告人冯某某的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：被告人冯某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审　判　长　　张庆飞审　判　员　　梁光强人民陪审员　　徐伟奇二〇一三年十二月十六日书　记　员　　林小宁第3页共3页 来源：