（2013）南召刑初字第247号

裁判日期: 2013-12-15

公开日期: 2014-02-18

案件名称

杜明森玩忽职守一审刑事判决书

法院

南召县人民法院

所属地区

南召县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

杜某甲

案由

玩忽职守

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百九十七条第一款，第三十七条

全文

河南省南召县人民法院刑事裁决书（2013）南召刑初字第247号公诉机关南召县人民检察院。被告人杜某甲，曾用名杜某乙，男，1955年7月18日出生（身份证登记日期1948年7月18日出生）。辩护人丁岩，河南豫宛律师事务所律师事务所律师。南召县人民检察院以召检刑诉（2013）257号起诉书指控被告人杜某甲犯玩忽职守罪，于2013年12月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南召县人民检察院指派检察员吴东帆出庭支持公诉，被告人杜某甲及其辩护人丁岩到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2011年，被告人杜某甲在配合、协助南召县扶贫开发办公室副主任李某（另案处理）实施扶贫开发“雨露计划”劳动力转移培训工作中，明知“新红韵职业培训学校”、“外贸电脑学校”不符合文件规定的培训基地条件及标准，扶贫办也未进行公开招标、未经当地扶贫、财政部门公开竞争评审确认的情况下，对扶贫办将二学校申报为“雨露计划”车辆驾驶专业的县级培训基地一事不持异议。同时，杜某甲在协助李某到培训基地开展工作时，明知李某等人未按照规定对车辆驾驶专业上“第一节课”，在检查验收时，也仅是陪同李某，不了解检查验收的工作情况，便在2012年1月份由李某制作的对新红韵职业培训学校、外贸电脑学校“验收合格率为100%”的验收报告上作为验收人签字。致使二学校负责人郑某、胡某某（二人均另案处理）等人弄虚作假，采用在原收费标准的基础上虚增收费标准、伪造“雨露计划”申请登记表、捏造虚假台账的手段，编造对培训学员减免学费、给予补贴的事实，骗取财政补贴资金36.68万元，使国家的扶贫资金被非法侵吞，不能真正补助到农村贫困人员。上述事实，被告人杜某甲当庭亦无异议，且有证人李某、郑某、湖某某的证言及相关书证证实，本院予以确认。本院认为：被告人杜某甲身为国家机关工作人员，在协助他人对“雨露计划”车辆驾驶专业培训过程中，不认真履行职责，造成公共财产直接经济损失36.68万元，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。杜某甲到案后能如实供述所犯罪行，可从轻处罚。考虑到杜某甲玩忽职守造成的损失数额刚超过定罪标准，且综合本案具体案情及杜某甲在本案中所起的作用，可以认定杜某甲犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，对辩护人应对杜某甲免予刑事处罚的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人杜某甲犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于河南省南阳市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长　郝　磊审判员　王志钦审判员　席　兵二〇一三年十二月十五日书记员　郭河汕 微信公众号“”