（2013）文刑初字第246-0号
裁判日期: 2013-11-22
公开日期: 2014-11-01
案件名称
王某某聚众扰乱交通秩序一审刑事判决书
法院
安阳市文峰区人民法院
所属地区
安阳市
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
王某某
案由
聚众扰乱社会秩序
法律依据
《中华人民共和国刑法（1997年）》：第二百九十一条，第六十四条
全文
{C}安阳市文峰区人民法院刑 事 判 决 书（2013）文刑初字第246-0号公诉机关安阳市文峰区人民检察院。被告人王某某，女，1970年2月18日出生。辩护人张海军，河南地利律师事务所律师。安阳市文峰区人民检察院以安文检刑诉（2013）179号起诉书指控被告人王某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年8月30日、11月1日公开开庭审理了本案。安阳市文峰区人民检察院指派检察员王阳出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人张海军到庭参加诉讼。审理期间公诉机关因补充证据建议延期审理一次。本案现已审理终结。安阳市文峰区人民检察院指控：2013年4月8日上午，在安阳市公安局实行交通管制区域内，被告人王某某等人不听公安人员劝阻聚众堵塞交通。王某某身穿写有红色字体的白色上衣，高举有标语的牌子，引来四周人员围观、跟随、起哄，严重破坏交通秩序，致使所处区域工作、生产、营业、教学、科研无法进行，给国家造成严重损失。公诉机关同时提供了被告人供述、证人证言、视频资料等证据予以证实，认为被告人王某某之所为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定予以惩处。被告人王某某对起诉书指控事实予以否认，辩解其只是去信访局反映问题，没有聚集他人，不构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人王某某的辩护人认为，公诉机关指控被告人王某某高举有标语的牌子、不听公安人员劝阻、聚众堵塞交通没有事实根据，其行为没有造成工作、生产、营业、教学、科研无法进行，没有聚集、召集、组织他人，没有给国家造成严重损失，其所为不构成聚众扰乱社会秩序罪。经审理查明：2013年4月2日，二百余名安阳集资群众到北京上访被劝回，后有人在网上散布4月8日中央领导要来安阳的谣言，煽动群众聚集。为维护社会稳定，安阳市公安局在党政综合楼周边、市信访局等地部署警力予以应对。4月8日上午，数百名群众在安阳市信访局附近聚集。公安机关安排宣传车在现场宣传，疏导群众，防止恶性事件发生。被告人王某某携带一书写有煽动性语言的标语赶到现场，由陈某某（另案处理）等人将标语举起数分钟，引起群众聚集、围观、拍照。后被告人王某某脱掉外套，身穿写有红色煽动性语言的白色上衣吸引群众注意力，招呼群众去市政府，并带头沿永明路机动车道由南向北行进，期间还在所骑行的自行车车把前展开标语，身后数百群众跟随并喊口号、起哄，致使永明路机动车道全部被堵塞，车辆无法通行。被告人王某某走到福泉街路口时被民警拦截并劝离。认定上述事实的证据有：1、证人陈某某的证言证实，2013年4月8日8时许，其到安阳市信访局附近的文明大道与兴国路交叉口，见路两边都是人，有警察维持秩序。王某某过来后说她准备了牌子，其见牌子上写着“还我血汗钱”之类的话。其拿着牌子的一边，其他人拿着另一边举了二三分钟，又有个妇女将牌子举过头顶，好多人围观，人们都往牌子那里挤。后其把牌子拿过来还给王某某。2、证人司某某、王某某（均为东风乡政府工作人员）的证言均证实，案发当天上午，其二人在市政府东面劝访，听说有很多群众从市信访局往市政府去，遂赶到永明路和文明大道口，见王某某骑着车，穿着白色衬衫，上面写着红字，后面跟着好多群众，闯过公安警戒线，沿永明路往北走。王某某多次回头、招手，招呼后面群众一块去市政府，边上的群众都听他的。到福泉街路口时，公安民警拦住王某某等人，告诉他们市政府已经戒严。但那些群众都围着王某某，在她的带动下起哄。民警将其他群众劝走后，王某某还要求去市政府反映情况。其二人劝她10多分钟，她才脱下衣服离开。3、证人乔某（公安局民警）的证言证实，事发当天上午，其在文明大道兴国路口附近区域执勤时，见一名男子（后听说叫陈某某）从一名女子（后听说叫王某某）手里拿过一个牌子，并和另外一个女的一起举起来，周围围了好多人。二三分钟后，陈某某把牌子还给王某某。王某某脱了外套，露出白色上衣，衣服上有红笔写的字，带着头往市政府走，边走边说“看安阳市腐败到啥程度了”之类的话。她的身后跟着好多人，有的喊口号，有的吹口哨，闯过警戒线，走到福泉街口时，被公安民警排成的一字队形拦住。但那些群众在王某某的带领下起哄。民警劝了一会儿，其他群众离开了，王某某仍要求去市政府。后乡政府的人过来劝她，她才脱下衣服离开。4、证人程某（公安民警）的证言证实：2013年4月8日上午，其在安阳市永明路福泉街路口执勤。9时许，看见一个四十岁左右的妇女骑着自行车，穿着写有红字的白色上衣的妇女从南边走过来，后面跟着很多群众，她边走边挥手示意后面的人都跟上。其和其他民警在福泉街口拦住他们，告知市政府已戒严。那些群众都围着那个妇女跟着起哄。经民警劝解，其他人都离开了，她还在那里对峙，要求过去，后来政府的人员用了好长时间将她劝走。5、扣押物品清单和物证照片证实，从王某某处扣押白色上衣和自制标语各一件，上面写有煽动性语言。6、由安阳市公安局国保支队侦查大队拍摄的视频资料显示：一身穿白色上衣、上写红色字体的女子推一辆电动自行车沿永明路向北走，旁边和身后跟着数百名群众。该女子向他人招手，边走边说。后又骑自行车继续向北走，车把前放一块标语。群众中有人步行，有人骑车，并有人喊口号、拍照。整个机动车道被堵塞。7、被告人王某某的供述：2013年4月7日，有人给了其一个白色上衣和长方形纸片，白色上衣上写着红字，纸片上写着黑字，让其到市信访局上访。次日早上其到安阳市信访局，有人将其带的纸片举起来，旁边围过来很多人，有人用手机拍照。后有人说中央领导在市政府接待，其也沿永明路往市政府走，快到福泉路口时被警察拦住。8、安阳市交警支队出具的证明证实，2013年4月8日上午，集资群众把安阳市文明大道兴业路段、永明路福泉街段堵塞，导致该路段交通瘫痪，人员无法正常通行。9、现场视频资料显示，公安机关宣传车在案发现场不间断宣传“没有中央领导来安阳，市政府当日没有安排接访，请广大群众遵守法律法规，不要聚集、扰乱秩序”等内容。10、安阳市公安局《4月8日处置工作预案》及相关情况说明，证实公安机关为维护社会稳定所采取的应对措施情况。11、被告人王某某的户籍证明、被行政处罚的决定书等相关书证在卷可查。以上证据经当庭举证、质证，予以确认。本院认为，被告人王某某为借机发泄不满情绪、给政府施加压力而带领众多群众堵塞交通，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控被告人王某某等人严重扰乱工作、生产、营业和教学、科研秩序，造成严重损失的证据不足，指控其犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名不当。被告人王某某聚众堵塞交通的事实有视频资料、物证照片和现场目击证人证言证实，足以认定。被告人王某某携带煽动性标语到群众聚集地点，身着有煽动性文字的衣服吸引群众注意力，并招呼群众、带头去市政府，在案发现场起到指挥作用，具有聚众的特征。被告人王某某及其辩护人辩解其未聚集群众、没有聚众堵塞交通的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年4月10日起至2015年4月9日止。）二、扣押在案的标语及白色上衣予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王廷印审 判 员 张 伟审 判 员 陈文馨二〇一三年十一月二十二日代理书记员 苗 培 微信公众号“”