（2013）东行初字第401号

裁判日期: 2013-11-19

公开日期: 2015-06-29

案件名称

李辉银与北京市公安局东城分局一审行政赔偿判决书

法院

北京市东城区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

赔偿案件

审理程序

当事人

李辉银,北京市公安局东城分局

案由

法律依据

《中华人民共和国国家赔偿法（2010年）》：第二条第一款；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》：第三十三条

全文

北京市东城区人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2013）东行初字第401号原告李辉银，男，1957年3月7日出生。被告北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人谢世龙，局长。委托代理人陈慧雅。原告李辉银不服被告北京市公安局东城分局（以下简称被告）行政处罚决定，向本院提起行政诉讼同时附带提起行政赔偿诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于同年10月25日公开开庭审理了本案。原告李辉银，被告委托代理人陈慧雅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李辉银诉称，2013年7月13日10时许，李辉银在北京市东城区永外车站路×号二环辅路路边贩卖《中央信访通信地址邮编走访乘车路线》。被告先对原告拘留31日，后又作出处罚决定，以10日治安拘留行政处罚掩盖对原告拘留31日的客观事实，属于隐瞒事实，实体、程序均违法，严重侵犯原告的合法权益。现诉请法院：1、判令被告归还原告被扣押的63本《中央信访通信地址邮编走访乘车路线》及人民币3元；2、判令被告依法对原告给予合理赔偿。被告辩称，对原告作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，请求法院驳回原告的赔偿请求。原告李辉银以被诉处罚决定及京公东撤案字（2013）000021号撤销案件决定书作为证据，证明被诉处罚决定违法。被告在举证期限内未向本院提供证据。上述证据经当庭质证，因处罚决定认定李辉银在北京市东城区永外车站路×号二环辅路路边贩卖《中央信访通信地址邮编走访乘车路线》，造成阻碍通行的后果，故本院对处罚决定的真实性予以认可，对其证明目的本院不予支持。京公东撤案字（2013）000021号撤销案件决定书不能证明处罚决定违法，对其证明目的本院不予支持。经审理查明，2013年7月13日10时许，原告李辉银在北京市东城区永外车站×号二环辅路边贩卖《中央信访通信地址邮编走访乘车路线》，因涉嫌寻衅滋事罪于2013年7月13日至同年8月12日被刑事拘留。2013年8月12日，因李辉银犯罪情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪，被告作出了撤销案件决定，将原告李辉银释放。同日，被告作出处罚决定，对原告李辉银给予行政拘留10日的处罚并同日送达原告。因原告李辉银在处罚决定作出前已被羁押，根据有关规定，不再执行行政拘留。原告不服，向本院提起行政赔偿诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。”在行政赔偿诉讼中，原告获得赔偿须以被诉具体行政行为违法为前提，且应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。本案中，原告未提供证据证明被告对其作出的处罚决定违法，故原告的赔偿请求没有事实及法律依据，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下：驳回原告李辉银的赔偿请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审　判　长　　张立鹏代理审判员　　刘　晓人民陪审员　　马长江二〇一三年十一月十九日书　记　员　　曹园园 百度搜索“”