（2013）莲行初字第00187号

裁判日期: 2013-10-23

公开日期: 2016-03-31

案件名称

原告张长安诉被告西安市规划局核发《建设项目选址意见书》行为违法一审行政裁定书

法院

西安市莲湖区人民法院

所属地区

西安市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

张长安,西安市规划局

案由

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第八条第一款，第十条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款，第六十三条第一款

全文

西安市莲湖区人民法院行 政 裁 定 书（2013）莲行初字第00187号原告张长安。委托代理人李换芳。被告西安市规划局。法定代表人惠西鲁。原告张长安要求确认被告西安市规划局核发《建设项目选址意见书》行为违法一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原告张长安诉称，西安市新城区联志村共有土地70.6667公顷（1060亩），2010年7月联志村拆迁时有征收土地手续为19.9520公顷（299.28亩），剩余50.7147（760.72亩）公顷没有审批手续，属于集体土地。2010年7月6日被告西安市规划局核发的选字第（2010）城棚009号《建设项目选址意见书》，把实为集体土地644.72亩以国有土地名义进行审批，超过了有征收土地审批手续299.28亩的面积，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定，故诉至法院，要求确认被告核发的选字第（2010）城棚009号《建设项目选址意见书》行为违法；本案诉讼费用由被告承担。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有”；第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”之规定，原告张长安要求确认被告西安市规划局核发的《建设项目选址意见书》将实为集体土地644.72亩以国有土地名义进行审批之行为违法，以其个人名义进行诉讼不具备原告诉讼主体资格，故根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告张长安的起诉。案件受理费50元，退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审　判　长　　张　君审　判　员　　王艳玲人民陪审员　　贺西红二〇一三年十月二十三日书　记　员　　左　静 微信公众号“”