（2013）长民初字第05391号
裁判日期: 2013-10-15
公开日期: 2014-08-24
案件名称
徐XX与西安市长安区韦曲街道XX村村民委员会、西安市长安区韦曲街道XX村第四村民小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书
法院
西安市长安区人民法院
所属地区
西安市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
徐ＸＸ,西安市长安区韦曲街道ＸＸ村村民委员会,西安市长安区韦曲街道ＸＸ村第四村民小组
案由
法律依据
《中华人民共和国民法通则》：第五条，第一百零六条第一款；《陕西省人口与计划生育条例（2009年）》：第四十八条
全文
西安市长安区人民法院民 事 判 决 书（2013）长民初字第05391号原告徐XX，女，汉族，农民。被告西安市长安区韦曲街道XX村村民委员会。法人代表人刘XX，系该村民委员会主任。被告西安市长安区韦曲街道XX村第四村民小组。诉讼代表人张XX，系该组组长。原告徐XX与被告西安市长安区韦曲街道XX村村民委员会（以下简称XX村委会）、西安市长安区韦曲街道XX村第四村民小组（以下简称XX村四组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷（独生子女补偿款）一案，本院受理后，依法由代理审判员杨红雨独任审判，于2013年10月14日公开开庭进行了审理，原告及被告XX村四组的诉讼代表人出庭参加了诉讼，被告XX村委会经传票传唤未到庭，本案依法进行了缺席审理，现已审理终结。原告诉称：其与丈夫肖XX均是XX村四组村民，生有一个女儿取名肖AA，并办理了独生子女证。2012年，被告村组的土地被征用之后，被告村组给其家庭成员每人分配了24300元征地补偿款，但是没有给其发放独生子女户的奖励款，因与被告协商无果，故起诉要求被告给付原告独生子女户奖励款24300元。被告XX村村委会未出庭，无答辩。被告XX村四组辩称：其村组是给每户独生子女户奖励了一人份额的征地补偿款24300元，因原告当时未能提供独生子女证，故未给原告发放该款，现是否应向原告发放该款，由法院依法判决。经审理查明：原告徐XX和丈夫肖XX系XX村四组村民，1971年12月19日，原告夫妻生育了女儿肖AA，并于1979年9月11日在当时的长安县计划生育委员会给肖AA办理了独生子女父母光荣证。肖AA结婚后，与其丈夫王XX均生活在XX村四组，并与丈夫生育了一子一女，肖AA夫妇和子女均与原告夫妻共同生活，其户口也与原告夫妻一样登记在同一农业家庭户口（XX村269号）。2012年，被告村组的部分土地被航天管委会征用，XX村委会于同年7月制定了征地补偿款分配方案，XX村四组按照该分配方案，于同年9月向本组村民每人发放了24300元征地补偿款，也按照政策规定向其他独生子女户每户发放了计划生育奖励款，但因原告方未向被告提供独生子女证而未向原告发放该款。2013年6月，原告找到了独生子女证后，与被告方多次协商补发该款无果，遂到韦曲街道计划生育办公室解决纠纷，该部门受理后，于2013年9月24日出具了《关于XX村独生子女户和双女户反映优惠政策兑付的情况说明》，说明该部门与XX村两委会“协调执行兑付无果，建议此事涉及相关群众走司法程序予以解决”。原告遂于2013年10月9日诉至本院，要求两被告向自己支付独生子女户奖励款24300元。庭审中，原告坚持其诉讼请求，为证明自己的诉讼请求成立，原告方举证了原告方的家庭户口本、独生子女父母光荣证、韦曲街道计划生育办公室出具的《关于XX村独生子女户和双女户反映优惠政策兑付的情况说明》等证据，证明原告方系独生子女户、依法应该享受独生子女户的优惠政策并取得奖励款24300元的事实。被告XX村四组对原告上述证据的真实性予以认可，但坚持辩称意见，不愿与原告调解，要求本院依法判决。被告XX村委会未出庭，无答辩。本案未能进行调解。上述事实，有庭审笔录及有关书证附卷佐证，足以认定。本院认为：计划生育政策是我国的一项基本国策，独生子女户应当享受的优惠待遇有明确的法律和政策规定；本案原告徐XX对自己要求两被告给付独生子女户奖励款24300元的诉讼请求，提供了户口本和独生子女父母光荣证等证据，被告XX村四组对原告的上述证据也予认可，原告作为独生子女户，其主张符合法律和政策规定，故其要求被告XX村四组支付独生子女户奖励款24300元的诉讼请求，证据充分，于法有据，依法应予支持。因被告XX村委会参与制定了征地款分配方案，且对征地款的发放负有监督、管理责任，应当与被告XX村四组承担连带付款责任。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条、《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条第五项之规定，判决如下：一、被告西安市长安区韦曲街道XX村第四村民小组于本判决生效后十日内向原告徐XX支付独生子女户计划生育优惠奖励款24300元。二、被告西安市长安区韦曲街道XX村村民委员会对上述款项承担连带付款责任。如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按同期银行贷款利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费408元，原告方已预交，减半收取，由被告西安市长安区韦曲街道XX村第四村民小组承担204元，被告西安市长安区韦曲街道XX村村民委员会对该款承担连带责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。代理审判员 杨红雨二〇一三年十月十五日书 记 员 陈曼虹