（2013）秦行终字第4号
裁判日期: 2013-01-30
公开日期: 2014-02-22
案件名称
李延柱与昌黎县公安局治安处理二审行政判决书
法院
河北省秦皇岛市中级人民法院
所属地区
河北省秦皇岛市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
李延柱,昌黎县公安局,李延功,张秀莲
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第五十四条，第六十一条
全文
河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）秦行终字第4号上诉人（原审原告）李延柱，男，1973年11月23日出生，农民，汉族，住河北省昌黎县。被上诉人（原审被告）昌黎县公安局，住所地昌黎县。法定代表人刘永杰，该局局长。委托代理人董小虎，昌黎县公安局法制大队副大队长。委托代理人徐小强，昌黎县公安局安山派出所民警。原审第三人李延功，男，1962年2月16日出生，农民，汉族，��河北省昌黎县。原审第三人张秀莲，女，1964年5月16日出生，农民，汉族，住河北省昌黎县。上诉人李延柱因公安治安处理一案，不服河北省昌黎县人民法院（2012）昌行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年1月15日公开开庭审理了本案。上诉人李延柱，被上诉人昌黎县公安局的委托代理人董小虎、徐小强到庭参加诉讼，原审第三人李延功、张秀莲经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，2012年4月4日13时许，张秀莲因过路问题与本村村民李文占发生争吵，后张秀莲丈夫李延功来到李文占家北门口，李文占在屋里将北门关上，李延功便用木棍将李文占家北门砸坏，李延功又绕到李文占家南院，拿李文占家的镐将李文占家窗户玻璃砸碎，李延柱与其叔李文占将李延功摁倒在地，并掐李延功脖子，后被拉开。被告昌黎县公安局经过调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，于2012年5月29日作出秦昌公（安）决字（2012）00147号行政处罚决定书，对李延功处行政拘留十日，对李延柱、李文占、张秀莲分别处行政拘留五日的行政处罚。原告李延柱不服该处罚决定，向秦皇岛市公安局提起行政复议，秦皇岛市公安局于2012年7月10日作出秦公复决字（2012）第11号行政复议决定书，维持了昌黎县公安局秦昌公（安）决字（2012）00147号行政处罚决定。该处罚决定已执行完毕。原审法院认为，维护社会治安秩序，保障公共安全是法律赋予公安机关的治安管理职责，被告昌黎县公安局是负责其行政区域内治安管理的法定授权机关，具有合法的行政主体资格。2012年4月4日，原告和其叔李文占在家中共同侵害第三人的事实，有原告本人、第三人的陈述和证人证言、伤情鉴定等证据证实，被告在法定职权范围内，经过调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，根据各方过错程度，适用情节较轻的法律条款对原告进行处罚，事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律正确、量罚得当，依法应予维持。原告主张其制服第三人的行为属见义勇为，于法无据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持昌黎县公安局2012年5月29日秦昌公（安）决字（2012）00147号行政处罚决定书作出的具体行政行为，驳回原告其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人李延柱不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，该处罚决定认定我殴打他人与事实不符，我没有殴打李延功，也没有摁他脖子，李延功拿着凶器非法强行闯入我家砸坏财物殴打一个63岁单身残疾五保老人，该行为不仅侵害了我的财产权，也侵害了我住宅权。我上前制止抢下凶器，避免一次恶性刑事案件的发生，属于见义勇为行为。李延功毁财殴打他人是蓄谋已久，有备而来，趁我家只有一老一小在家的情况下，实施暴力，是我方奋力阻拦才未得逞，我们在家中被打，本身就属于受害者，李文占已被李延功打中头部，造成头部受伤，处罚决定书中只字未提。处罚决定书对李延功和张秀莲分别处于行政拘留10日和5日的处罚偏轻，属刻意偏袒二人。昌黎县公安局处罚决定认定事实错误，证据不足，程序违法，处罚决定应当撤销。请求二审法院查明事实，依法保护上诉人的合法权益，撤销原审判决。被上诉人昌黎县公安局辩称，处罚决定认定事实清楚，李文占在自家承包建房时张秀莲家要求其北边留道路，经村干部协商，李文占以不走北门为由未留道路。��房屋建成后，李文占仍从北门出入，因此引发该案。4月4日13时许，因出入问题张秀莲与李文占发生争吵，张秀莲丈夫李延功来到李文占家北门口，李文占将北门关上，李延功用木棍砸李文占家北门，后又来到李文占家南院用镐将李文占家窗户玻璃砸碎，李文占与其侄子李延柱将李延功按倒在地上并用手掐李延功的脖子，随后赶来张秀莲用手抓伤李文占脸部，李文占又按倒张秀莲，后被张喜良拉开。以上事实有违法嫌疑人的询问笔录、证人证言、法医损伤鉴定书等证据证实。经被上诉人调查认定，对李延柱处行政拘留五日的处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚得当，请求二审法院判决驳回上诉人的上诉，维持原判。原审第三人李延功、张秀莲未向本院提供答辩意见。当事人向一审法院提交的证据已随卷移送本院，经本院审查，可以作为认���本案事实的证据，本院与一审判决认定的事实一致。本院认为，被上诉人昌黎县公安局负责其本行政区域内治安管理、维护社会治安秩序、保障公共安全是法律赋予的职责，具有合法的行政主体资格。上诉人和其叔李文占在家中共同侵害李延功的事实，有上诉人本人、李延功的陈述和证人证言、伤情鉴定等证据证实。被上诉人在法定职权范围内，经过调查取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，根据各方过错程度，适用情节较轻的法律条款对上诉人进行处罚，事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律正确、量罚得当，依法应予维持。上诉人主张其制服第三人的行为属见义勇为，于法无据，本院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持昌黎县公安局2012年5月29日秦昌公（安）决字（2012）00147号行政处罚决定书作出的具体行政行为，驳回原告其他诉讼请求并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审判长 戴臻喜审判员 李朝富审判员 王国军二〇一三年一月三十日书记员 刘如菊 关注公众号“”