金华市婺城区人民法院行 政 裁 定 书（2013）金婺行审字第118号申请执行人金华市工商行政管理局婺城分局。法定代表人张健。委托代理人方慧颖。委托代理人郑有华。被执行人潘统闹。被执行人钟庆敏，申请执行人金华市工商行政管理局婺城分局于2012年12月20日作出婺工商检字（2012）第33号行政处罚决定，认定：2011年5月，钟庆敏分别从李某、徐某手里承租位于金华市五一路678号、680号店面。2011年6月27日，潘统闹与钟庆敏经工商登记机关预先核准取得字号名称为“金华市鑫馨酒业有限公司”的企业名称预先核准通知书，申请注册资本人民币15万元，约定各出资50%，责任、收益按约定出资比例承担。2011年7月开始，潘统闹、钟庆敏在未取得营业执照和食品流通许可证的情况下，擅自分4次从温州市博力贸易有限公司购进“法·奥博特”葡萄酒3400瓶进行销售。上述葡萄酒实际销售价低于销售标价，同一种葡萄酒实际销售价不完全一致。2012年3月31日，其违法行为被查获。至案发时止，上述葡萄酒已销售1358瓶，销售额143412元；库存1523瓶，货值205105元；退货246瓶；自用或损耗151瓶，另有122瓶查无下落。上述葡萄酒货值共计人民币348517元。由于其对经营情况未建账，违法所得无法计算。2012年5月中旬，以潘统闹个人名义在取得食品流通许可证后取得字号名称为“金华市婺城区克拉特酒业商行”的个体工商户营业执照；上述库存的1523瓶法奥博特葡萄酒除扣押1340瓶外，在货柜内陈列的未扣押的183瓶由其搬至该商行继续销售。其行为违反《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款、《无照经营查处取缔办法》第二条第四条第一款（一）项规定，属于擅自从事经营活动的无照经营行为。鉴于案发后当事人能积极主动改正违法行为，并于2012年5月中旬补办了营业执照和食品流通许可证，符合减轻处罚的情节。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项、《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款、《中华人民共和国食品安全法》第二十四条第二款、《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定，决定作出如下行政处罚：1.对潘统闹、钟庆敏各处罚款人民币5万元，上缴国库；2.没收上述扣押的法奥博特葡萄酒1340瓶。上述罚款，限收到处罚决定书之日起15日内履行，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。金华市工商行政管理局婺城分局将行政处罚决定书于2012年12月20日邮寄给潘统闹、钟庆敏。因无人签收，也无法直接送达，2013年2月8日在《市场导报》登报公告送达（公告期60日），此后，潘统闹、钟庆敏未履行，既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。金华市工商行政管理局婺城分局于2013年9月12日催告履行未果，同年9月26日向本院申请强制执行（各处罚款5万元，各加罚款5万元，合计人民币20万元）。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。经审查，
本院认为：申请执行人作出的婺工商检字（2012）第33号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。但对不需要采取司法强制措施的具体行政行为的案件执行，可由申请执行人负责实施。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第八十六条、第九十三条等规定，
裁定如下：对申请执行人金华市工商行政管理局婺城分局作出的婺工商检字（2012）第33号行政处罚决定，准予强制执行，由申请执行人金华市工商行政管理局婺城分局负责实施。本裁定书送达之日即发生法律效力。
审 判 长 方 明
审 判 员 于建华
审 判 员 鲍海源
二〇一三年九月二十九日代
书记员 王 慧 关注微信公众号“”