广东省湛江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）湛中法立民终字第161号
上诉人（原审原告）:蔡忠，男，汉族。
被
上诉人（原审被告）:广东省遂溪县建筑工程公司，住所地：遂溪县遂城镇中山路155号。
法定代表人：王溪，该公司总经理。
原审
第三人：庞惠明，女，汉族。
上诉人蔡忠因与被上诉人广东省遂溪县建筑工程公司，原审第三人庞惠明用益物权纠纷一案，不服广东省遂溪县人民法院（2011）遂法民一初字第1310号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，本案属于用益物权纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，本案当事人应先协商解决，若无法协商，应由人民政府处理，当事人对政府处理决定不服的可以再向我院起诉。而且原告没有完全取得土地使用权，其要确认用益物权不属法院调整范围，该法律关系应由政府国土资源部门统一管理。综上，案经审判委员会讨论决定，遂裁定驳回蔡忠的起诉。
上诉人蔡忠上诉称，1、其基于《中华人民共和国民事诉讼法》第二款，以与被上诉人的财产关系提起诉讼，系法院受理、审判范畴，原审法院不应驳回其的起诉。2、本案不属于“土地权属”争议，原审适用《土地管理法》第十六条的规定不当，被上诉人出让的宅基地依法早已登记为国有，被上诉人对出让土地具有完全财产处理权。3、原审法院（1999）遂民初字第420号民事判决书判决了同类案件，结果是判令被上诉人将同一场所的第92号土地交付给该案的原告人使用，该份判决应当作为本案诉讼直接定案的参考和判决的依据。
本院认为，原审裁定违反法定程序，认定事实不清，可能影响案件正确处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）、（四）项之规定，
裁定如下：
一、撤销广东省遂溪县人民法院（2011）遂法民一初字第1310号民事裁定；
二、本案由广东省遂溪县人民法院继续进行审理。
审判长 张志强
审判员 冯华祥
审判员 李常红
二〇一三年九月二十五日
书记员 林 霖附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 来自：