陕西省咸阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2013)咸民终字第00837号上诉人（原审被告）咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村第二村民小组。负责人贺公荣，该组组长。委托代理人孟昭慧，咸阳市秦都区148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）贺XX，女，汉族，1977年2月15日出生。委托代理人坚中平，男，汉族，1970年7月20日出生，系贺妮妮丈夫。被上诉人（原审原告）贺XX，男，汉族，2000年1月24日出生，学生，村民，系贺XX之子。法定代理人贺XX，基本情况同上，系贺XX之母。原审被告咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村村民委员会。法定代表人贺钊，该村委会主任。委托代理人孟昭慧，咸阳市秦都区148法律服务所法律工作者。
上诉人咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村第二村民小组因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2013）咸渭民初字第00140号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村第二村民小组及原审被告咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村村民委员会的委托代理人孟昭慧、被上诉人贺XX及其委托代理人坚中平、被上诉人贺XX的法定代理人贺XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原判认定，2010年，贺家西村二组集体所有的13亩土地被政府依法征用，每亩土地征地款36000元。2010年5月3日，贺家西村二组召开村民会议并制定的分配方案，每人分得2150元，贺XX、贺XX也参与分配。2011年初，该组集体所有的22亩土地被政府依法征收，每亩土地征地款43000元，每人分得4400元。2011年8月，该组集体所有的100亩土地被政府依法征收，每亩土地征地款43000元，每人分得20050元。贺家西村二组按照《贺家西村二组征地款分配方案》进行分配。具体内容为：1、只限1994年分地的人员和新增的人员，这次全额分配。2、出嫁女这次一次性了断、死亡人员和公务员有地的也是一次了断全额分配后，收回本人所分土地。3、出嫁女和公务员，这次征地款分过户，户口不迁出的，以后不能参加分配。4、如果以后村上有类似这次情况，分配方案仍不变，不再开村民会研究，照这次方案执行。5、丧偶的人只限1人参加分配（有新配偶的人，分新增的人，不分有地的人）。6、本次调地不留承包地，所有分完。7、以后特殊家庭（重新组建家庭）新增人员只能一人分配，其余连带关系不能进行分配，收养子女也不能分配。8、独生女或双女户可招一个女婿，有子的人招女婿，不能参加分配。人口截止为2011年5月3日。另查，1988年贺XX从贺家西村二组将户口迁至咸阳市渭城区新兴路街道办事处，2008年12月23日，贺XX，贺XX将户口迁至贺家西村二组，有公安机关颁发的户口薄为证。原审认为：农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。土地补偿款是基于人身关系的一种财产权益，是给失地农民的一种经济补偿。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。贺XX、贺XX的户口均在贺家西村二组，且贺XX、贺XX的户口登记均在贺家西村二组分配的截止人口时间之前，也在该村民小组享有其他村民应享有的权利，应属第二村民小组的合法村民。贺家西村二组制定的分配方案从实体上侵犯了二人的合法财产权益，依法应承担相应的民事法律责任。庭审中贺XX、贺XX未能向法庭提交证据证明贺家西村村委会在此分配过程中有过错，因此贺家西村村委会不承担责任。遂判决：
一、咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村第二村民小组于本判决生效后十日内支付贺妮XX土地补偿款24450元，支付贺XX土地补偿款24450元，共计48900元。
二、驳回贺XX、贺XX对咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村村民委员会的诉讼请求。宣判后，咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村第二村民小组不服提起上诉，上诉的主要理由是：被上诉人已经丧失了集体经济组织成员资格，被上诉人没有承包土地也没履行集体经济组织成员义务，不符合享有土地补偿款的条件；分配方案合法，应予支持，请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。贺XX、贺XX辩称：经上诉人同意将户口转回照料自己祖母，具有集体经济组织成员资格和是否有承包地没有直接因果关系，不能完全依照村民会议的决定分配，请求驳回上诉，维持原判。原审被告咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家西村村民委员会辩称：我们的意见同二组。经审理，一审判决查明的案件事实基本正确。
本院认为，村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序决定本集体经济组织的征地补偿款的分配方案，但分配方案的内容不得违法。征地补偿款分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，2008年12月23日，贺XX，贺XX将户口迁至上诉人处，户口登记时间在上诉人小组分配的截止人口时间之前，二人在该村民小组已享有其他村民应享有的权利，原判认定贺XX、贺XX属上诉人集体经济组织的合法村民，判决上诉人给其支付土地补偿款正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费1022元，由上诉人承担。本判决为终审判决。
审 判 长 吕娟芳
审 判 员 王 亮
代理
审判员 李新莉
二〇一三年九月十日
书 记 员 闫 咪 来自