（2012）横刑初字第00061号
裁判日期: 2012-04-24
公开日期: 2015-11-26
案件名称
刘某某犯非法占用农用地罪一审刑事判决书
法院
横山县人民法院
所属地区
横山县
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
全文
陕西省横山县人民法院刑 事 判 决 书（2012）横刑初字第00061号公诉机关横山县人民检察院。被告人刘某某。2011年7月25日因涉嫌犯非法占用农用地罪被榆林市森林公安局取保候审。2012年2月24日被本院决定逮捕，现羁押于横山县看守所。辩护人王某某，陕西某某律师事务所律师。横山县人民检察院以横检刑诉字（2012）字9号起诉书指控被告人刘某某犯非法占用农用地罪，于2012年2月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。横山县人民检察院指派助理检察员阿青卫出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人王某某均到庭参加诉讼，现已审理终结。横山县人民检察院指控：2002年至2011年间，被告人刘某某未经林业主管部门批准，先后在横山县塔湾镇塔湾村红梁小组、石克峁小组集体所有的防护林地内修建房屋、开垦种植农作物，共占林地面积28.25亩，致林地植被破坏，丧失防护功能。针对上述事实，公诉机关向法庭提供了书证、鉴定结论、现场勘验笔录、被告人供述、证人证言等证据，认为被告人刘某某未经林业主管部门批准，非法占用防护林地28.25亩，其行为触犯了我国刑律，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人刘某某辩称，他所占用的地是与别人兑来的，是荒地不是林地，而且没有28亩之多。辩护人认为，本案事实不清，证据不足，被告人刘某某不构成犯罪。经审理查明，2002年至2011年间，被告人刘某某未经林业主管部门批准，先后在横山县塔湾镇塔湾村的防护林地127号林权证登记的阳路峁范围内和128号林权证登记的瓦涉界范围内共开垦种植农作物、修建房屋占用林地28.25亩，致林地原有植被严重破坏，丧失防护功能。认定上述事实的证据有：1、被告人刘某某的供述，证实十几年前他用耕地兑换了刘某某、刘某某的大约二十几亩荒地，兑来后他修建房屋、种庄稼，未办理相关林业用地审批手续。2、证人高某某的证言，证实刘某某修房、种植农作物共占地20多亩。3、证人刘某某、杨某某的证言，证实刘某某在塔湾村石克峁小队和红梁小队集体林地内修房、开垦种植农作物，林地的名称叫阳路峁、瓦沙界。4、证人刘某某、刘某某的证言，证实2001年底，他们将红梁小组的25亩荒地兑换给石克峁小组的刘某某，后刘某某在该地上修房子、开垦种庄稼。原来地表种有柠条等。5、证人李某某的证言，证实刘某某开垦种植农作物的地是红梁组和石克峁组的集体林地。80年代进行过林权登记。根据林权证存根看，刘某某开垦的地块涉及第127号林权证的阳路峁和第128号林权证的瓦沙界两块地。6、提取笔录、兑地协议书，证实2011年古历10月23日，刘某某、刘某某两人给刘某某兑地25亩的具体情况。7、林业行政处罚勘验检查笔录，现场勘验笔录及照片，证实刘某某毁坏林地的现场情况。8、林权证存根，证实石克峁队第127号林权证中有阳路峁防护林，主要树种为柠条；红梁队第128号林权证中有瓦沙界塔防护林，主要树种为柠条，以及两块林地的四至界线。9、鉴定结论及通知书，证明经横山县林业规划设计队鉴定，被毁林地位于横山县塔湾镇塔湾村石克峁组瓦沙界林地内，属防护林，面积共计18833.5㎡，折合28.2503亩。10、人口信息，证实刘某某的基本情况。11、关于刘某某非法占用农用地案有关情况的说明，证实现场勘验的基本情况，横山县林业规划设计队有相关鉴定资质，刘某某所占用的林地全部在横山县人民政府1981年颁发的第127号（坐落于阳路峁）、第128号（坐落于瓦沙界塔）林权证范围内。上列证据，经庭审举证、质证，被告人刘某某及其辩护人均有异议，认为被告人所开垦的地属荒地，不是林地，同时向法庭提供了证人李某某、刘某某、刘某某、刘某某，意在证明刘某某开垦的地属于荒地。公诉机关认为这些证据不符合证据的形式要件，不予认可。被告方提供的证人证言与事实不符，不予认定。公诉机关提供的上列证据，相互关联、彼此印证，足以认定指控的事实成立。本院认为，被告人刘某某违反土地管理法规，非法占用集体防护林地，并在该林地上修建房屋，开垦种植农作物，共计28.25亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了我国刑法之规定，构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人辩解其所占用的地是荒地，而且数量也不够28亩，此观点与事实不符，不予采纳。辩护人认为本案事实不清、证据不足，被告人刘某某不构成犯罪之观点不能成立，不予采纳。本院为了维护国家对森林资源的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的第一条之规定，判决如下：被告人刘某某犯非法占用农用地罪，判处拘役两个月又十五天，并处罚金人民币2000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2012年2月24日起至2012年5月8日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 陈业民审 判 员 刘春燕人民陪审员 贺加忠二〇一二年四月二十四日书 记 员 刘 芳