（2012）北行初字第40号
裁判日期: 2012-04-18
公开日期: 2014-12-19
案件名称
刘敬海与唐山市人力资源和社会保障局行政确认一审行政判决书(1)
法院
唐山市路北区人民法院
所属地区
唐山市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
刘敬海,唐山市人力资源和社会保障局,史爱山
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第五十四条
全文
河北省唐山市路北区人民法院行 政 判 决 书（2012）北行初字第40号原告刘敬海，农民。委托代理人马志会，河北万春律师事务所律师。被告唐山市人力资源和社会保障局。住所地：唐山市建设南路**号。法定代表人徐建君，局长。委托代理人公惟波。第三人史爱山，原唐山市开平区昌顺装卸队工人。委托代理人史英博，男，1985年5月23日生，汉族，无业。原告刘敬海不服唐山市人力资源和社会保障局劳动行政确认，于2012年2月22日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2012年4月18日公开开庭审理了本案。原告刘敬海及委托代理人马志会、被告委托代理人公惟波、第三人史爱山及委托代理人史英博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告唐山市人力资源和社会保障局于2010年5月23日根据史爱山的申请，对其是否为工伤作出唐劳社伤险认决字（2010）M0073号工伤认定决定，该决定称：“2009年11月7日，史爱山夜班外出就餐回到厂区，因天黑不慎掉入沟中，致其受伤。经唐山市第二医院诊断为：右股骨髁上骨折。史爱山在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，属于工伤。”被告在法定期间内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据，认定事实部分：1、史爱山身份证复印件，证明受伤职工的身份情况；2、单位出具的劳动关系证明，证明史爱山与用人单位存在劳动关系；3、出院证，证明史爱山人身损害后果；4、单位材料说明，证明单位举证情况；5、工伤调查笔录（赵希超、宋大福），证明史爱山受伤情况。认定程序部分：1、工伤认定申请书；2、工伤认定初审表；3、工伤认定申请表；4、工伤认定申请受理通知书；5、工伤认定举证通知书及送达回证；6、工伤认定决定书及送达回证，以上证据证明程序合法。被告提供法律依据为《工伤保险条例》第十四条第一项。原告刘敬海诉称：原告系唐山市开平区昌顺装卸队出资人（法定代表人），该队已于2011年4月12日注销。2009年11月7日，第三人夜班期间未经允许擅自离岗外出就餐，回单位途中，在距单位1.5公里外的开滦新型建材厂院内扎到马路排水井槽跌倒受伤。2010年第三人向被告提出工伤认定申请，被告于2010年5月23日作出唐劳社伤险认决字（2010）M0073号工伤认定决定书，并认定：第三人系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于工伤。但该工伤认定决定书并没有向原告送达。直到2011年12月底被告才向原告送达，系原告的父亲签收。原告认为被告作出的工伤认定决定书事实不清，应不予认定。被告送达工伤认定决定书违反法定程序。请求依法撤销被告作出的工伤认定决定书，并责令被告重新作出第三人所受伤害不属于工伤的认定。被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：被告作出的工伤认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予以维持。第三人述称：同意被告的答辩意见。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告提交的事实证据1、2、3原告及第三人均无异议，本院对其证明效力予以确认。证据5原告对其真实性没有异议，但该笔录中赵希超说下水道是在厂区内有异议。本院认为，赵希超是该公司司机，对厂区内的地形较熟悉，能证实第三人在该公司院内受伤。原告对程序证据有异议，认为被告作出工伤认定决定后，没有及时送达给原告，属程序违法。本院认为被告作出工伤认定决定后，虽未按《工伤保险条例》规定送达原告，但发现后用特快专递的形式及时送达。虽然被告在送达程序中存在瑕疵，但并不影响工伤的认定。经审理查明，史爱山系刘敬海（原唐山市开平区昌顺装卸队法定代表人）职工。2009年11月7日，史爱山夜班外出就餐回到厂区，因天黑不慎掉入沟中，致其受伤。2010年3月22日史爱山向被告提出工伤认定申请，被告于2010年3月23日受理，并于2010年5月23日作出唐劳社伤险认决字（2010）M0073号工伤认定决定书。本院认为，史爱山所受到的伤害符合《工伤保险条例》认定工伤的条件，应认定为工伤。被告作出的工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持被告唐山市人力资源和社会保障局2010年5月23日作出的唐劳社伤险认决字（2010）M0073号工伤认定决定。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长 刘连军审 判 员 陈丽芝代理审判员 张永柱二〇一二年四月十八日书 记 员 高 欣 微信公众号“”