（2012）曲行初字第2号
裁判日期: 2012-03-19
公开日期: 2014-05-27
案件名称
廖某申请赔偿一审行政判决书
法院
曲周县人民法院
所属地区
曲周县
案件类型
赔偿案件
审理程序
当事人
廖某,鸡泽县公安局
案由
法律依据
《中华人民共和国国家赔偿法（2010年）》：第十五条第一款；《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》：第五条；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》：第三十二条
全文
河北省曲周县人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2012）曲行初字第2号原告廖某。被告鸡泽县公安局。法定代表人贾志光，该局局长。委托代理人郭双泉。委托代理人孟凡红。原告廖某不服被告鸡泽县公安局作出的行政赔偿处理决定，向鸡泽县人民法院提起诉讼。鸡泽县人民法院受理后，请求邯郸市中级人民法院指定管辖。年9月26日邯郸市中级人民法院作出（）邯市行辖字第40号行政裁定书，指定该案由本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，2012年2月27日公开开庭审理了本案。原告廖某、被告鸡泽县公安局的委托代理人孟凡红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖某诉称，我妻子赵枫枫因犯重婚罪被邱县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。1996年农历正月13日下午5点钟，我和两个女儿在鸡泽县县城内告状时，被告用车将我们带到其单位，非法拘留15天，当时我的大女儿廖苏娅10岁，小女儿廖娅丽8岁，两个女儿的学习不仅受到影响，大女儿还因非法拘留受到惊吓，数次吃药未果，至今留有后遗症，给其终身健康造成极大伤害。1998年夏因我赴京上访，被告又非法拘留我15天。根据《中华人民共和国宪法》第五条、第三十五条、第三十七条、第四十一条、第四十九条之规定，被告侵犯了我的合法权益，给我造成极大的经济损失和精神损失。为此，要求判令被告赔偿各项损失993200元，其中因我妻子赵枫枫失踪十九年的人身损失费200000元，我上访十九年及被两次非法拘留所遭受的精神损失费200000元，我上访十九年所付出的现金损失23200元、误工损失570000元。原告就赔偿请求提交了以下证据：1、鸡泽县公安局出具的公安机关处理信访事项答复意见书，主要内容为，“廖某反映1995年（有可能是1996年）其和两个女儿被行政拘留15日，经调查取证，1995年的拘留是鸡泽县人民法院办理。”原告以此证明被告曾将原告及其两个女儿予以拘留。2、赵治通出具的书面证明，用以证明赵治通系原告妻子赵枫枫的父亲，赵枫枫现未在原籍甘肃省平凉市生活，已下落不明20年。3、鸡泽县公安局行政赔偿决定书，主要内容为，“年5月4日廖某向被告提出赔偿申请，要求被告赔偿（1）赵枫枫人身损失费20万元；（2）廖某因上访十九年及两次被拘留所受精神损失费20万元；（3）廖某上访十九年付出的现金损失53200元；（4）廖某因上访十九年导致的误工损失57万元；（5）廖苏娅被拘留十五天的精神损失费30万元；（6）廖苏娅治疗因拘留受到惊吓落下的后遗症所需医疗费20万元；（7）廖娅丽被拘留十五天的精神损失费30万元。被告认为，廖某的申请事项不在国家赔偿范围之内，决定对廖某的申请事项不予赔偿。”原告以此证明被告对原告的损失不予赔偿。4、证人乔文正当庭证言，用以证明1996年农历1月乔文正与原告及其两个女儿一同被拘留半个月。5、证人廖现高当庭证言，用以证明1996年农历1月原告和其两个女儿被拘留半个月，原告和其两个女儿回到家后，廖现高曾前去看望。原告妻子赵枫枫失踪后，原告的两个女儿一直由原告母亲抚养。6、证人廖杏杰当庭证言，用以证明廖杏杰曾听说原告和其两个女儿被鸡泽县公安局予以拘留。7、证人廖西林当庭证言，用以证明1996年农历1月原告和其两个女儿一块被拘留半个月。8、证人乔建书书面证言，用以证明1996年农历1月乔建书因赌博被鸡泽县公安局拘留时，鸡泽县公安局把原告及其两个女儿也送进拘留所拘留了15天。9、证人王海礼书面证言，用以证明十几年前的农历1月，王海礼被鸡泽县公安局拘留时，原告及其两个女儿也被鸡泽县公安局拘留。10、证人廖闯伟书面证言，用以证明自1992年起原告的两个女儿一直跟着原告母亲生活。11、原告和赵枫枫的常住人口登记卡，用以证明原告与赵枫枫系夫妻关系。被告鸡泽县公安局辩称，原告要求的赔偿事项不在《国家赔偿法》规定的赔偿范围之内，原告要求的赔偿数额无任何法律依据；即使原告提出的赔偿事项在国家赔偿范围之内，要求的赔偿数额也符合法定的计算标准，原告的起诉也已超过两年的赔偿时效。综上，我单位作出的不予赔偿的决定符合事实和法律，请法院依法公正裁决。被告未提供证据。法庭组织了庭审质证。对于原告提供的证据1、2、3、11，被告无异议；对于原告提交的其他证据，被告认为与本案无关。本院根据以上证据及当事人的质证意见，认定以下事实：原告廖某与赵枫枫系夫妻关系，廖苏娅、廖娅丽是原告廖某的女儿。1996年农历1月原告廖某和女儿廖苏娅、廖娅丽曾被拘于鸡泽县拘留所，原告认为该行为系鸡泽县公安局所实施，于年5月4日向鸡泽县公安局提出赔偿申请。鸡泽县公安局审查后认为原告的申请事项不在国家赔偿范围之内，于年5月10日作出不予赔偿决定书。原告廖某不服，提起诉讼，致成纠纷。本院认为，在行政赔偿诉讼中，赔偿请求人对自己提出的主张，应当提供证据。该案中，原告廖某作为赔偿请求人，首先应当对被告鸡泽县公安局实施拘留其行为的存在予以证明，但综观原告所举证据，虽能证明1996年农历1月原告与其两个女儿曾被拘于鸡泽县拘留所，但不能证明该行为系被告所实施，不能证明1998年夏被告对原告实施非法拘留15天，也不能证明原告妻子赵枫枫之失踪系因被告违法或过错行为所导致，故原告要求被告赔偿缺乏事实根据。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条之规定，判决如下：驳回原告廖某关于要求被告鸡泽县公安局赔偿损失993200元的赔偿请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于邯郸市中级人民法院。审判长 袁章印审判员 赵清霞审判员 苑长军二〇一二年三月十九日书记员 张腾蛟 来源：百度“”