（2012）象民初字第75号
裁判日期: 2012-03-19
公开日期: 2014-12-10
案件名称
陈世花与唐连桂土地转让协议纠纷一审民事判决书
法院
桂林市象山区人民法院
所属地区
桂林市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第五十二条，第五十八条；《中华人民共和国民事诉讼法（2007年）》：第一百三十条
全文
广西壮族自治区桂林市象山区人民法院民 事 判 决 书（2012）象民初字第75号原告陈世花，女。委托代理人林新格，广西兴东方律师事务所律师。被告唐连桂，男。原告陈世花诉被告唐连桂土地转让协议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈世花及其委托代理人林新格到庭参加诉讼，被告唐连桂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2009年12月27日，被告自称其是桂林市象山区杨家村村委茶店村规划小区的开发人，有规划建设土地出售供原告建房使用，经被告推介并带原告到现场观看后，原告与被告签订了《茶店规划小区建房土地转让协议》，协议约定：被告将编号为茶店小区第三排18号面积99m²；的土地转让给原告建房，单价为1550元／m²；，共计155000元，办理房屋产权手续后付款75000元。此外协议还签订了其他条款。协议签订当日，原告即将首付款50000元付给了被告，然而原告付款后，被告并没能将土地交给原告，后经原告向有关部门了解方知，被告根本不是茶店小区的开发人，被告没有取得茶店小区的土地使用权及规划开发权，原告据此要求被告退款，被告却以种种理由拖延，致使原告的民事权益受到损害。被告没有实际取得茶店小区的土地使用权及规划开发权，就擅自转让土地是违反法律规定的，双方所签土地转让协议是无效的，被告理应将收到的原告的首付款50000元及利息退还原告，被告长期拖延不还是毫无道理的，故诉至法院，请求：确认原、被告所签订的《茶店规划小区建房土地转让协议》无效；判令被告返还原告购地款50000元及利息（利息按年息6.65%从2009年12月27日起计至被告还款之日起，暂计至2011年11月27日为6373元）。诉讼费由被告承担。被告唐连桂未到庭、未答辩。经审理查明，2009年12月27日，被告唐连桂（甲方）与原告陈世花（乙方）签订一份《茶店规划小区建房土地转让协议》，双方约定：杨家村村委茶店村在荒地上规划小区，供本村村民作住宅楼使用，甲方负责水通、电通、路通，保证在乙方施工期间水电到位；土地单价：建房占地长11米、宽9米，共99平方米（土地证、产权证地面平方99平方米按正常审批手续办理），每平方米人民币1550元，共计155000元，建房土地位置在小区第三排十八号房屋；甲方负责乙方的房屋批建手续，所办理费用由甲方承担，注：即用地文许可证手续，建房施工许可证，房屋产权证手续，按国家审批农房为准，均由甲方负责；双方签订协议后，由甲方在两个月内负责办理乙方户口迁移本村，包括用地文及施工许可证手续六个月内办理好给乙方，待乙方拿到施工许可证方能施工建房；付款方式：甲乙双方签订协议后，首付土地款50000元。办理房屋产权证手续后，付款75000元，即本合同土地转让费、基础使用费、户口迁入费、房屋所有手续费，合计155000元；建房地块位置经双方共同确定后，其中任何一方不得擅自改变，否则视为违约，甲方违约，退还乙方本金，甲方再承担乙方本金的10%违约金等内容。同日，被告收取原告人民币50000元，并向原告出具收条：“今收到陈世花交来土地转让承包费建房人民币50000元，注明陈世花打基础时再付30000元和办理施工证”。但之后被告未能将约定的地块的土地使用权办理给原告。经查，原、被告签订的《茶店规划小区建房土地转让协议》没有经过村民委员会的同意，也没有在土地行政主管部门办理土地使用权的登记手续。以上事实，有土地转让协议、收条等证据及当事人陈述予以证实。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。原、被告签订的《茶店规划小区建房土地转让协议》约定的土地所有权属农民集体所有，被告并不享有协议约定的土地的所有权和使用权。原、被告签订的《茶店规划小区建房土地转让协议》没有经过村民委员会的同意，也没有在土地行政主管部门办理土地使用权的登记手续，属非法转让土地，因而违反了上述法律的强制性规定，应属无效合同。对造成合同的无效，被告应承担过错责任。被告应当返还原告交付的购地建房款50000元并支付利息。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：一、确认被告唐连桂与原告陈世花于2009年12月27日签订的《茶店规划小区建房土地转让协议》无效。二、被告唐连桂返还原告陈世花人民币50000元并支付利息（利息计算：自2009年12月28日起，至本判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计付）。本案案件受理费1309元（原告已预交），由被告唐连桂承担。上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费1309元［户名：桂林市中级人民法院，帐号：304216301040001416，开户行：农行桂林七星支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。审 判 长 彭广霞人民陪审员 郝总路人民陪审员 倪毓芳二〇一二年三月十九日兼书 记员 苏小燕 关注公众号“”