（2010）杭富民初字第733号

裁判日期: 2010-06-24

公开日期: 2016-07-01

案件名称

童某某、俞甲与富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社等一审民事判决书

法院

杭州市富阳区人民法院

所属地区

杭州市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

童某某,俞甲,富阳市××镇××山村村民委员会,富阳市××镇××山村××合作社,富阳市××镇××山村××村××组

案由

承包地征收补偿费用分配纠纷

法律依据

全文

浙江省富阳市人民法院民事判决书（2010）杭富民初字第733号原告：童某某。原告：俞甲。法定代理人：童某某。两原告委托代理人：章某某。被告：富阳市××镇××山村村民委员会，住所地：富阳市××镇××山村。法定代表人：周某某。被告：富阳市××镇××山村××合作社，住所地：富阳市××镇××山村。法定代表人：祖某某。被告：富阳市××镇××山村××村××组，住所地：富阳市××镇××山村××自然村。代表人：杨某某。原告童某某、俞甲诉被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2010年4月22日立案受理。依法由审判员戚利尧适用简易程序公开开庭进行了审理。原告童某某、俞甲的委托代理人章某某到庭参加诉讼。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结，并已当庭宣判。原告童某某、俞甲起诉称：原告童某某2007年8月与俞乙登记结婚，生育一女俞甲。两原告一直居住在富阳市××镇××山村××自然村。2008年9月17日，经两原告所在村民小组户主同意，成为该村民小组集体成员。2008年12月24日，被告富阳市××镇××山村××村××组通过土地补偿费用分配方案，规定：“非娶农的，在国家政策允许范围内户口迁入本组的，享受本组待遇”；2009年1月13日，被告富阳市××镇××山村村民委员会制订集体积累资金分配方案决议，该决议第11条规定：“外村农业户口嫁本村居民的如户口迁入本村的，本人享受待遇，其子女户口在本村的可享受本村一半待遇。2009年1月底2月初，三被告向村民发放土地征收补偿费用，但仅向两原告发放4500元，未发放25200元。要求判令三被告支付两原告安置补助费25200元。审理过程中，两原告变更诉讼请求，要求判令被告富阳市××镇××山村××村××组支付原告童某某安置补助费12600元，支付原告俞甲安置补助费12600元，判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。为证明上述事实，两原告向本院提供下列证据：1、户口簿（复印件，与原件核对无异，原件返还原告）一本，以证明原告系富阳市××镇××山村村民的事实。2、申请报告复印件一份，以证明被告富阳市××镇××山村××村××组同意两原告落户该村民小组的事实。3、施某某片壹组户长有关某某落实一份，以证明两原告可享受该村民小组待遇的事实。4、征地补偿协议书一份，以证明富阳市××镇××山村土地被征用得到补偿的事实。5、发放单复印件一份，以证明三被告按人口发放土地征收补偿费用的事实。6、《东坞山村村集体积累资金分配方案决议》一份，以证明两原告享有集体经济组织成员权的事实。7、江山市清湖镇童家村村民委员会出具的证明一份，以证明原告童某某与俞乙登记结婚后，未再享受该村待遇的事实。8、被告富阳市××镇××山村村民委员会出具的证明一份，以证明被告富阳市××镇××山村××村××组向原告童某某发放集体积累资金3000元，向原告俞甲发放集体积累资金1500元的事实。9、被告富阳市××镇××山村村民委员会出具的证明一份，以证明被告富阳市××镇××山村××村××组向村民发放土地征收补偿费用人均12600元的事实。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组未作答辩。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组未提供证据。原告提供的证据，三被告未到庭质证，也未提供反驳证据。本院依法对原告提供的证据进行审核，认为原告提供的证据内容清晰，与本案有关联，符合证据要件，具有证明效力。根据前述有效证据和当事人的陈述，本院认定如下事实：原告童某某于2009年1月19日迁入富阳市××镇××山村，原告俞甲于2009年1月19日申报出生，户籍所在地为富阳市××镇××山村××村××家××号，系富阳市××镇××山村村民和集体经济组织成员。因富阳市××镇××山村部分集体土地及富阳市××镇××山村××村××组部分集体土地被征用，2008年12月24日，被告富阳市××镇××山村××村××组召开户长会议，形成施某某片壹组户长有关某某落实，其中分配方案第5条规定：非娶农的，在国家政策允许范围内户口迁入本组的，享受本组待遇。2009年1月13日，经富阳市××镇××山村村民代表、党员会议讨论，形成东坞山村村集体积累资金分配方案决议，决定由被告富阳市××镇××山村村民委员会、经济合作社及各村民小组向村民发放土地征收补偿费用。户口从2008年1月1日起至2009年1月20日至的常住人口数，死亡、迁出按月计算，不足一月按足月计算。2009年1月19日，被告富阳市××镇××山村××村××组向村民人均发放安置补助费12600元，未向两原告发放。本院认为：三被告向村民发放土地款时，未明确款项性质，两原告主张该款性质为安置补助费，三被告未提出异议，本院予以确认。集体所有的土地被国家征用后，征地单位支付的安置补助费是对被征地农户丧失土地承包经营权的补偿，放弃统一安置的家庭承包方，均有权取得土地补偿费的相应份额。两原告的户籍所在地为富某市受降镇施某某村俞家52号，系富阳市××镇××山村村民和集体经济组织成员，并且在户口截止日前迁入，应当取得与其他村民均等的安置补助费。被告富阳市××镇××山村××村××组在向村民发放安置补助费时，未向两原告分配，缺乏理由，被告富阳市××镇××山村××村××组应当承担支付原告安置补助费的民事责任，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社应当承担连带责任。故原告要求判令被告富阳市××镇××山村××村××组支付两原告安置补助费各12600元，判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任，理由正当，本院予以支持。三被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃诉讼权利。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条和《中华人民共和国收事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：一、被告富阳市××镇××山村××村××组于本判决生效之日起三日内支付原告童某某安置补助费人民币12600元，支付原告俞甲安置补助费人民币12600元；二、被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社对上述债务承担连带清偿责任。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费119元，减半收取59.5元，由被告富阳市××镇××山村第一村民小组、被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，案件受理费按不服一审判决部分的上诉请求预交［款汇：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××09008802968）。在上诉期满后七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。审判员　　戚利尧二〇一〇年六月二十四日书记员　　何利芬来源：百度“”